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作者 | 王澤紅

10月12日，在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部副部長廖岷指出，關(guān)于財(cái)政政策如何進(jìn)一步支持房地產(chǎn)市場發(fā)展的下一步規(guī)劃，主要包含三方面的考量：

第一，允許專項(xiàng)債券用于土地儲備，主要是考慮到當(dāng)前各地閑置未開發(fā)的土地相對較多，支持地方政府使用專項(xiàng)債券回收符合條件的閑置存量土地，確有需要的地區(qū)也可以用于新增的土地儲備項(xiàng)目。

第二，支持收購存量房，一項(xiàng)是用好專項(xiàng)債券來收購存量商品房用作各地的保障性住房；另一項(xiàng)是繼續(xù)用好保障性安居工程補(bǔ)助資金，原來主要是支持以新建方式籌集保障房，現(xiàn)在作出優(yōu)化調(diào)整，適當(dāng)減少新建規(guī)模，更多支持通過消化存量房方式來籌集。

第三，及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策，財(cái)政部正在抓緊研究明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅政策。下一步，還將進(jìn)一步研究加大支持力度，調(diào)整優(yōu)化相關(guān)稅收政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

財(cái)政部表示,促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各項(xiàng)政策協(xié)同發(fā)力。政策執(zhí)行中，將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政策與其他政策的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)中央與地方的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)新老政策的銜接，打好組合拳，堅(jiān)定不移推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次明確用好專項(xiàng)債券來收購存量商品房，用作各地的保障性住房，意味著地方政府專項(xiàng)債在擴(kuò)容。從歷史改革來說，專項(xiàng)債一般不“涉房”，過去僅有的領(lǐng)域主要在棚改和土地儲備方面，很少介入到房地產(chǎn)一些比較細(xì)的領(lǐng)域。

“按照此次財(cái)政部對于存量土地和房屋的工作規(guī)劃，思路非常清晰，已建好但未銷售的房屋，后續(xù)動(dòng)用專項(xiàng)債來收購，充當(dāng)保障房房源。對完全未開發(fā)土地，則通過專項(xiàng)債來進(jìn)行收儲，納入到明年的土地儲備項(xiàng)目中。對在建且已銷售的房屋，一般會(huì)通過住建部融資協(xié)調(diào)機(jī)制的模式，將此類房屋加快建好和保交房。”

嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次提及稅收工具支持房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，雖然沒有明確提及稅收工具的方向，但基本上可以判斷，在此前央行一系列重磅政策下，房地產(chǎn)減稅大招或?qū)⒌絹怼Q句話說，在今年10月份要密切關(guān)注稅務(wù)部門的政策動(dòng)向。

“其中一項(xiàng)很重要的工作，各地住房部門已經(jīng)做好了，即把普通住宅和非普通住宅的標(biāo)準(zhǔn)取消了，最直接的影響就是對增值稅和個(gè)稅產(chǎn)生了減負(fù)效應(yīng)。我們的測算發(fā)現(xiàn)，對于一些購房時(shí)間不長，或房屋屬于大戶型的房子，其增值稅減免的效應(yīng)會(huì)非常明顯。同時(shí)對于個(gè)人出售房屋，其個(gè)稅的壓力會(huì)進(jìn)一步減少。另外目前市場上關(guān)注較多的就是契稅，也不排除后續(xù)契稅等方面會(huì)有持續(xù)優(yōu)化和調(diào)整的可能。” 嚴(yán)躍進(jìn)補(bǔ)充道。