清晨7點，昆明市北京路公交站臺上，52歲的公交車司機王師傅發動了23路公交車。他習慣性地看了一眼車廂——10個座位只坐了3位老人，他們手持“愛心卡”，在早高峰的車流中顯得格外安靜。而在車窗外，共享電動車如潮水般從非機動車道掠過，地鐵站口的人群正排隊掃碼進站。這樣的場景，已成為昆明公共交通系統的日常圖景。

2024年，昆明公交集團公布的一組數據引發熱議：過去5年，常規公交日均客流量從2019年的180萬人次驟降至2024年一季度的不足70萬，降幅超過60%。與此同時，昆明地鐵日均客流量突破150萬人次，共享電動車注冊用戶超過400萬，出租車（含網約車）日均訂單量達到45萬單。在這場城市交通的“分蛋糕”競爭中，傳統公交正面臨前所未有的生存危機。

“從家到公司5公里，騎共享電動車比公交快20分鐘，還不用等。”在青年路某寫字樓工作的白領張女士道出了年輕群體的選擇邏輯。數據顯示，2024年昆明共享電動車投放量已突破30萬輛，覆蓋主城所有行政區。哈啰出行昆明負責人透露，其用戶中30歲以下群體占比達72%，平均單次騎行距離3.2公里，恰好覆蓋傳統公交的短途接駁需求。

公交集團的調研報告顯示，在共享電動車密集區域（如呈貢大學城、南屏商業區），公交客流量同比下降超40%。一位線路規劃員坦言：“過去設計的5公里內社區環線，現在成了‘運椅子專線’。”

2024年，昆明地鐵5號線的全面貫通使運營里程突破190公里，形成“網格+放射”的骨干網絡。據昆明軌道交通集團統計，地鐵客流中45%來自原先的公交用戶。特別是在連接呈貢新城與主城區的1號線、4號線，早晚高峰滿載率超過110%。“地鐵準時、不堵車，刷手機還能看劇，誰愿意擠公交？”在市級行政中心上班的公務員陳先生說。

昆明市出租汽車管理局數據顯示，2024年網約車平臺日均活躍司機數達2.8萬人，較2019年增長3倍。滴滴出行發布的《春城出行報告》指出，昆明人網約車平均通勤費用為15.3元，低于全國二線城市平均水平。“拼車去南亞風情園才8塊錢，四個人分攤和坐公交差不多。”市民劉女士的選擇，折射出價格敏感型乘客的消費心理變化。

在乘客流失的同時，公交運營成本卻在持續攀升。昆明公交集團2024年一季度財報顯示，燃油成本同比上漲18%，員工工資支出增加12%，車輛維保費用上漲9%。按當前日均70萬客流計算，每公里運營成本達4.7元，票款收入僅3.5元，相當于每公里虧損1.2元。

“愛心卡”政策進一步加劇了收支失衡。昆明市老齡辦統計，截至2024年3月，全市持有“老年愛心卡”的60歲以上市民達136萬人，日均刷卡量占公交總客流量的35%。按每次乘車2元計算，公交集團每年因此減少的收入超過2億元。“我們支持敬老政策，但需要更可持續的補貼機制。”公交集團財務總監付繼芳表示。

面對多重壓力，昆明公交并未坐以待斃。2024年，一系列創新舉措陸續落地：

社區微循環：多地試點投放12座恒通“小咪渣”，票價1元，15～30分鐘一趟，填補地鐵站與社區的接駁空白，試點線路客流量回升30%。

動態線路：基于大數據分析，在早晚高峰開通“定制公交”，如“眠山車場—滇池會展中心”直達班車，上座率達85%；

文旅融合激活城市新體驗：依托昆明獨特生態資源，推出90條暑期觀光巴士線路體系，形成“11+16+9+6+27+21”的多元化產品矩陣。環滇觀光線路串聯滇池沿岸古村落，Citywalk線路挖掘城市文化肌理，應季線路聯動陽宗海富力灣等新興景點，帶動年輕游客占比突破20%。觀鷗季創新推出9條專線（含5條免費線路），實現與地鐵3、5號線的無縫接駁，累計服務超68萬人次，打造出“乘公交觀鷗”的城市新名片。更將文化元素融入運營，為途經教場中路藍花楹大道的公交車輛打造專屬涂裝，讓公共交通成為流動的城市文化展廳。

智慧服務構建品質出行網絡：實施“骨干公交+地鐵接駁”戰略，3月30日起升級2路、8路等5條品質公交線路，形成覆蓋“三橫三縱三環六放射”的快速走廊。同步推出Z78路等5條響應式公交，在安全路段實現“招手即停、按鈴下車”，精準服務長水機場、昆明南站等樞紐片區。新增潘家灣、福德、大壩3個公交地鐵接駁站，整合31條公交線路資源，日均提升換乘效率30%以上。通過抖音矩陣（4個賬號10萬粉絲）和104個社群精準運營，構建線上線下聯動的智慧服務體系。

但這些嘗試仍面臨挑戰。市民胡先生質疑：“迷你巴士確實方便，但覆蓋區域太小；定制公交要提前預約，靈活性不如網約車。”

受訪專家指出：“公交的危機本質是城市空間結構與出行需求不匹配。昆明‘多中心’發展格局下，傳統放射狀公交網絡已難以滿足碎片化出行需求。”他建議，公交應轉向“地鐵喂給者+社區服務者”雙重角色，同時推動票制改革：“愛心卡可設置高峰時段收費，平衡社會效益與運營壓力。”另外專家還補充道：“杭州‘公交大腦’通過AI實時調整發車間隔，昆明也可借鑒。此外，公交站臺完全可升級為共享電動車換電站、快遞柜等復合空間。”

在昆明市交通運輸局近期召開的聽證會上，一場激烈辯論正在上演：是否該削減20%的低效公交線路？反對者認為這是“拋棄弱勢群體”，支持者則主張“優化資源配置”。而在網絡投票中，63%的市民選擇“支持優化，但需保留基本服務”。

我們不需要悲情敘事，要的是制度性保障。云南大學公共政策教授指出，“當公交職工開始討‘餓死’還是‘累死’時，這座城市該響起怎樣的警報？”

或許，公交的生存之道不在于與新興出行工具對抗，而在于找到不可替代的價值。正如一位老昆明人在聽證會上的發言：“下雨天，是公交車把淋濕的學生送回家；深夜，是末班車照亮打工人的歸途。這座城市，不能只剩下掃碼騎車的低頭族。”

當我們在討論公交存亡時，本質上是在追問：一個城市的公共性該如何衡量？是冰冷的客流數字，還是那些無法被商業算法捕捉的溫暖場景？昆明公交的困境，或許正是中國城市化進程中公共精神與市場效率博弈的縮影。答案，需要每個市民用腳投票，更需要城市治理者的智慧與擔當。

（本文數據來源：昆明市統計局、昆明公交集團2024年一季度報告、昆明軌道交通集團公開數據、滴滴出行《2024年春城出行白皮書》）