來(lái)源| 財(cái)經(jīng)九號(hào)&九號(hào)觀察
作者| 胖虎

日前，上海報(bào)業(yè)集團(tuán)界面新聞等多家官方媒體披露了一則安徽省巢湖市人民法院案號(hào)為〔2024〕皖0181刑初327號(hào)的刑事判決書(shū)，內(nèi)容直指醫(yī)藥行業(yè)巨頭齊魯制藥有限公司（以下簡(jiǎn)稱齊魯制藥）。

而據(jù)公開(kāi)信息顯示，齊魯制藥此次涉及虛開(kāi)發(fā)票的金額高達(dá)近13億，不過(guò)直至今日齊魯制藥也不僅未對(duì)該事件做出任何回應(yīng)，倒是在今日頭條等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)投訴稱裁判文書(shū)網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)等媒體查詢不到相關(guān)信息，要求平臺(tái)方撤稿。

更有甚者在平臺(tái)投訴辯稱“將巢湖醫(yī)統(tǒng)天下向齊魯制藥開(kāi)票歪曲為齊魯制藥主動(dòng)虛開(kāi)發(fā)票”等理由，人家巢湖醫(yī)統(tǒng)天下公司瘋了在你不知情的情況下給你開(kāi)12.75億的發(fā)票?。∷趺床唤o國(guó)藥開(kāi)13億、給華潤(rùn)醫(yī)藥開(kāi)13億，單單就給你開(kāi)了呢？這些發(fā)票你入賬了沒(méi)呢？

值得注意的是，齊魯制藥在2024年底的第十批醫(yī)藥集采，齊魯制藥以22個(gè)品種位列納入品種數(shù)第一企業(yè)。

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開(kāi)票人雖判刑用票人責(zé)任待解

已有上市公司高管因此被判刑

圍繞著近13億的虛開(kāi)發(fā)票案件，作者也咨詢了業(yè)內(nèi)知名律師，目前開(kāi)票方已經(jīng)被判刑，那么作為虛開(kāi)發(fā)票的用票方，是否要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

北京觀韜中茂(上海)律師事務(wù)所合伙人鄧哲表示：“用票方是否構(gòu)成同罪，需要結(jié)合多方面來(lái)看，包括它的主觀意圖、是否明知或應(yīng)知、是否造成了國(guó)家稅款的損失等等，如果這些因素都是肯定的話，當(dāng)然就構(gòu)成同罪。”

而在2024年10月份，已經(jīng)有醫(yī)藥類的上市公司高管因涉及虛開(kāi)發(fā)票罪被判刑。2024年10月8日，上市公司百豐醫(yī)藥發(fā)布公告稱，公司實(shí)控人姜雪峰、法人代表林佳怡、監(jiān)事李桂華等因犯虛開(kāi)發(fā)票罪被判處10個(gè)月至6年不等刑期，并處以罰金。

而在涉及齊魯制藥的判決書(shū)中顯示，公訴機(jī)關(guān)指控稱：“2018年8月,馮立欣（已判決）利用齊魯制藥有限公司有套取資金用于賬外支出及其他目的的需求,在巢湖市注冊(cè)成立巢湖醫(yī)統(tǒng)天下健康咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱巢湖醫(yī)統(tǒng)公司）,與齊魯制藥公司達(dá)成合作協(xié)議。

被告人趙某于2019年3月入職醫(yī)統(tǒng)天下（北京）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,后于2019年12月?lián)芜\(yùn)營(yíng)部總監(jiān),負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)巢湖醫(yī)統(tǒng)公司運(yùn)營(yíng)部。齊魯制藥公司按照巢湖醫(yī)統(tǒng)公司安排提供徐某某、束某某等三百余名員工的身份信息，在巢湖醫(yī)統(tǒng)公司協(xié)助下于巢湖市成立多家個(gè)體工商戶并開(kāi)設(shè)銀行賬戶,個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章均由巢湖醫(yī)統(tǒng)公司統(tǒng)一保管、使用。

之后,齊魯制藥公司在沒(méi)有接受任何藥品推廣服務(wù)和藥品交易的情況下,根據(jù)自身賬外資金需求按月通過(guò)郵件將對(duì)應(yīng)資金需求的開(kāi)票信息、資金回流賬戶等內(nèi)容發(fā)送至巢湖醫(yī)統(tǒng)公司運(yùn)營(yíng)部,運(yùn)營(yíng)部將信息上傳至巢湖醫(yī)統(tǒng)公司信息平臺(tái)生成結(jié)算單。巢湖醫(yī)統(tǒng)公司按照結(jié)算單開(kāi)具等額增值稅專用發(fā)票給齊魯制藥公司及其關(guān)聯(lián)的山東萬(wàn)潤(rùn)醫(yī)藥有限公司、合肥永吉藥業(yè)有限公司、上海麥卡森醫(yī)藥有限公司、長(zhǎng)春欣盛醫(yī)藥有限公司等公司。”

最終法院認(rèn)定，2019年12月至2021年9月期間，巢湖醫(yī)統(tǒng)天下健康咨詢有限公司在“無(wú)真實(shí)交易”情況下，向齊魯制藥有限公司及其關(guān)聯(lián)公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票13925份，金額共計(jì)12.75億元，稅額共計(jì)7647.59萬(wàn)元，價(jià)稅合計(jì)13.51億元，被告人趙某非法獲利十萬(wàn)余元。趙某構(gòu)成虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票罪，被判處有期徒刑三年、緩刑三年。

（判決書(shū)來(lái)自威科先行法律網(wǎng)對(duì)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)的轉(zhuǎn)載，界面新聞引用同源于此）

這里有值得注意的幾個(gè)細(xì)節(jié)，無(wú)論是公訴機(jī)關(guān)的指控也好，還是最終法院的判決認(rèn)定也好，都指向了一個(gè)事實(shí)，就是虛開(kāi)發(fā)票這件事情，是“齊魯制藥有限公司有套取資金用于賬外支出及其他目的的需求”，且“與齊魯制藥公司達(dá)成合作協(xié)議”，看看這公訴機(jī)關(guān)的表述，非常清晰明確，雙方還簽了協(xié)議，這事兒搞的還挺正式的。

那么問(wèn)題來(lái)了，俗話說(shuō)一個(gè)巴掌拍不響，虛開(kāi)增值稅發(fā)票，既然開(kāi)的那個(gè)已經(jīng)受處罰了，那用了虛開(kāi)發(fā)票的齊魯制藥，有關(guān)部門后續(xù)的處理同樣值得關(guān)注。

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醫(yī)藥領(lǐng)域虛開(kāi)發(fā)票嚴(yán)查之下

套取資金流向成關(guān)鍵

值得注意的是，2024年5月份，國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家醫(yī)保局、公安部等14部委聯(lián)合發(fā)文，要求對(duì)聚焦虛開(kāi)發(fā)票、虛假交易、虛設(shè)活動(dòng)等形式違規(guī)套取資金用于實(shí)施不法行為，保持打擊高壓態(tài)勢(shì)。

去年6月11日，“平安貴陽(yáng)”通報(bào)2023年貴州公安機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪10起典型案例，排名第三的，是“10?24”藥企虛開(kāi)發(fā)票案。通報(bào)顯示，公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)介紹虛開(kāi)代理商10名，下游虛開(kāi)企業(yè)146家，虛開(kāi)發(fā)票總量31000余份，價(jià)稅合計(jì)12.3億余元。

同一天，“平安呼和浩特”通報(bào)，烏蘭浩特市公安局成功破獲一起醫(yī)藥領(lǐng)域虛開(kāi)發(fā)票案,涉案空殼公司共計(jì)1171家，價(jià)稅合計(jì)達(dá)50億元。

嚴(yán)打虛開(kāi)發(fā)票方的同時(shí)，如果更深一層追問(wèn)，從上述判決書(shū)中我們可以看到，齊魯制藥找公司虛開(kāi)增值稅發(fā)票，是為了“套取資金用于賬外支出及其他目的的需求”。整整12億多的賬外資金，都用到了哪里？又是哪些人通過(guò)這種方式套取了這些資金？

由于齊魯制藥是醫(yī)藥集采的大戶，這么多賬外資金的去向更值得追問(wèn)。

公開(kāi)信息顯示，2024年底的第十批醫(yī)藥集采，齊魯制藥以22個(gè)品種位列納入品種數(shù)TOP1企業(yè)，包括11個(gè)注射劑、9個(gè)口服常釋劑型及2個(gè)緩釋控釋劑型。延續(xù)其"集采贏家"的行業(yè)地位。

而早在2020年，國(guó)家醫(yī)保局公布《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)的操作規(guī)范（2020版）》以及《醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)的裁量基準(zhǔn)（2020版）》規(guī)定，醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施商業(yè)賄賂除了3年1例且不超過(guò)10萬(wàn)元，其他行為都會(huì)影響信用評(píng)級(jí)。另外，虛開(kāi)增值稅發(fā)票價(jià)稅合計(jì)100萬(wàn)以上就屬于“嚴(yán)重”失信。

如此嚴(yán)重的虛開(kāi)增值稅發(fā)票案件，判決書(shū)早在去年9月就已出爐，但居然沒(méi)有對(duì)齊魯制藥年底的醫(yī)藥集采造成任何影響，豈非咄咄怪事？

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