來源| 財經九號&九號觀察
作者| 胖虎

日前，上海報業集團界面新聞等多家官方媒體披露了一則安徽省巢湖市人民法院案號為〔2024〕皖0181刑初327號的刑事判決書，內容直指醫藥行業巨頭齊魯制藥有限公司（以下簡稱齊魯制藥）。

而據公開信息顯示，齊魯制藥此次涉及虛開發票的金額高達近13億，不過直至今日齊魯制藥也不僅未對該事件做出任何回應，倒是在今日頭條等網絡平臺投訴稱裁判文書網、中國經營報等媒體查詢不到相關信息，要求平臺方撤稿。

更有甚者在平臺投訴辯稱“將巢湖醫統天下向齊魯制藥開票歪曲為齊魯制藥主動虛開發票”等理由，人家巢湖醫統天下公司瘋了在你不知情的情況下給你開12.75億的發票啊！他怎么不給國藥開13億、給華潤醫藥開13億，單單就給你開了呢？這些發票你入賬了沒呢？

值得注意的是，齊魯制藥在2024年底的第十批醫藥集采，齊魯制藥以22個品種位列納入品種數第一企業。

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開票人雖判刑用票人責任待解

已有上市公司高管因此被判刑

圍繞著近13億的虛開發票案件，作者也咨詢了業內知名律師，目前開票方已經被判刑，那么作為虛開發票的用票方，是否要承擔相應責任。

北京觀韜中茂(上海)律師事務所合伙人鄧哲表示：“用票方是否構成同罪，需要結合多方面來看，包括它的主觀意圖、是否明知或應知、是否造成了國家稅款的損失等等，如果這些因素都是肯定的話，當然就構成同罪。”

而在2024年10月份，已經有醫藥類的上市公司高管因涉及虛開發票罪被判刑。2024年10月8日，上市公司百豐醫藥發布公告稱，公司實控人姜雪峰、法人代表林佳怡、監事李桂華等因犯虛開發票罪被判處10個月至6年不等刑期，并處以罰金。

而在涉及齊魯制藥的判決書中顯示，公訴機關指控稱：“2018年8月,馮立欣（已判決）利用齊魯制藥有限公司有套取資金用于賬外支出及其他目的的需求,在巢湖市注冊成立巢湖醫統天下健康咨詢有限公司（以下簡稱巢湖醫統公司）,與齊魯制藥公司達成合作協議。

被告人趙某于2019年3月入職醫統天下（北京）網絡科技有限公司,后于2019年12月擔任運營部總監,負責管理、指導巢湖醫統公司運營部。齊魯制藥公司按照巢湖醫統公司安排提供徐某某、束某某等三百余名員工的身份信息，在巢湖醫統公司協助下于巢湖市成立多家個體工商戶并開設銀行賬戶,個體工商戶的營業執照、公章均由巢湖醫統公司統一保管、使用。

之后,齊魯制藥公司在沒有接受任何藥品推廣服務和藥品交易的情況下,根據自身賬外資金需求按月通過郵件將對應資金需求的開票信息、資金回流賬戶等內容發送至巢湖醫統公司運營部,運營部將信息上傳至巢湖醫統公司信息平臺生成結算單。巢湖醫統公司按照結算單開具等額增值稅專用發票給齊魯制藥公司及其關聯的山東萬潤醫藥有限公司、合肥永吉藥業有限公司、上海麥卡森醫藥有限公司、長春欣盛醫藥有限公司等公司。”

最終法院認定，2019年12月至2021年9月期間，巢湖醫統天下健康咨詢有限公司在“無真實交易”情況下，向齊魯制藥有限公司及其關聯公司虛開增值稅發票13925份，金額共計12.75億元，稅額共計7647.59萬元，價稅合計13.51億元，被告人趙某非法獲利十萬余元。趙某構成虛開增值稅專用發票罪，被判處有期徒刑三年、緩刑三年。

（判決書來自威科先行法律網對中國裁判文書網的轉載，界面新聞引用同源于此）

這里有值得注意的幾個細節，無論是公訴機關的指控也好，還是最終法院的判決認定也好，都指向了一個事實，就是虛開發票這件事情，是“齊魯制藥有限公司有套取資金用于賬外支出及其他目的的需求”，且“與齊魯制藥公司達成合作協議”，看看這公訴機關的表述，非常清晰明確，雙方還簽了協議，這事兒搞的還挺正式的。

那么問題來了，俗話說一個巴掌拍不響，虛開增值稅發票，既然開的那個已經受處罰了，那用了虛開發票的齊魯制藥，有關部門后續的處理同樣值得關注。

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醫藥領域虛開發票嚴查之下

套取資金流向成關鍵

值得注意的是，2024年5月份，國家衛健委、國家醫保局、公安部等14部委聯合發文，要求對聚焦虛開發票、虛假交易、虛設活動等形式違規套取資金用于實施不法行為，保持打擊高壓態勢。

去年6月11日，“平安貴陽”通報2023年貴州公安機關打擊經濟犯罪10起典型案例，排名第三的，是“10?24”藥企虛開發票案。通報顯示，公安機關發現介紹虛開代理商10名，下游虛開企業146家，虛開發票總量31000余份，價稅合計12.3億余元。

同一天，“平安呼和浩特”通報，烏蘭浩特市公安局成功破獲一起醫藥領域虛開發票案,涉案空殼公司共計1171家，價稅合計達50億元。

嚴打虛開發票方的同時，如果更深一層追問，從上述判決書中我們可以看到，齊魯制藥找公司虛開增值稅發票，是為了“套取資金用于賬外支出及其他目的的需求”。整整12億多的賬外資金，都用到了哪里？又是哪些人通過這種方式套取了這些資金？

由于齊魯制藥是醫藥集采的大戶，這么多賬外資金的去向更值得追問。

公開信息顯示，2024年底的第十批醫藥集采，齊魯制藥以22個品種位列納入品種數TOP1企業，包括11個注射劑、9個口服常釋劑型及2個緩釋控釋劑型。延續其"集采贏家"的行業地位。

而早在2020年，國家醫保局公布《醫藥價格和招采信用評價的操作規范（2020版）》以及《醫藥價格和招采信用評級的裁量基準（2020版）》規定，醫藥企業實施商業賄賂除了3年1例且不超過10萬元，其他行為都會影響信用評級。另外，虛開增值稅發票價稅合計100萬以上就屬于“嚴重”失信。

如此嚴重的虛開增值稅發票案件，判決書早在去年9月就已出爐，但居然沒有對齊魯制藥年底的醫藥集采造成任何影響，豈非咄咄怪事？

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