為加快構建房地產發展新模式，對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量，支持剛性和多樣化改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展，結合我縣實際，擬制定以下措施。

一、支持住房消費

1、推行貨幣化或房票安置方式。在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中，拓寬安置渠道和方式，鼓勵貨幣化和現房安置，通過房票或貨幣安置方式，支持拆遷群眾購買市場商品住房，滿足群眾多元化安置需求。

2、落實《關于延續實施支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》(財政部稅務總局住房城鄉建設部2023年第28號) 規定，自2024年1月1日 至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠，其中“新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅；新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個人所得稅”。

3、落實住房交易契稅新政。對個人購買家庭唯一住房(家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女)，面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套住房， 面積為140平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。本政策與上級政策不一致時，按上級政策執行。

二、鼓勵農民進城購房

農村戶口居民進城購房，根據本人意愿可在辦理戶口遷移后，按相關政策辦理子女入學手續，原農村集體組織成員享受的權益(含土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權)不變。

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三、加大金融支持

繼續落實金融支持政策，對于貸款購買住房的居民家庭，商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房，最低首付款比例統一為15%;落實國家關于降低存量房貸利率等系列金融支持政策，進一步降低購房人購房成本。

四、持續優化公積金政策

1、優化住房套數認定。繳存人購買自住住房申請住房公積金貸款的，住房套數以申請貸款時繳存人家庭(包括借款人、配偶) 在我縣住房公積金貸款使用次數為依據，未使用過公積金貸款的，認定為購買首套房，執行首套房住房公積金貸款政策。

2、緩解住房公積金貸款還款壓力，推行家庭互助還款業務。住房公積金借款人償還住房公積金貸款本息期間，其直系親屬(父母、子女)可作為共同還款人幫助借款人還款。借款人還款期間，允許使用其直系親屬(父母、子女)的住房公積金按期還款、提前償還部分本金和一次性全部償還貸款本息。按期還款金額不能超過該購房貸款當期的應還貸款本息，同一套住房累計還款金額不能超過購房貸款本息總額。借款人和其配偶的直系親屬(父母、子女)均可作為共同還款人幫助借款人還款。

五、提高供應質量

1、鼓勵房地產企業現房銷售，對新開發用地向高品質住房傾斜，引導房地產企業建設低容積率、高品質住房。對在建未售商品房項目，在不改變用地性質、容積率、總平面方案和效果圖的前提下，允許調整住房套型結構，并依法辦理相關審批手續。

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2、統籌生活圈公建設施建設，以生活圈為單位，統籌規劃建設幼兒園、社區用房、警務室等公共配套設施，五分鐘生活圈以上的公共配套設施宜集中獨立設置，整合公建資源，增強公建設施的實用性、系統性。

3.制定物業服務等工作指引，建立物業企業動態考核機制， 支持物業企業向養老、托幼、健康等領域延伸拓展服務，探索“物業服務+生活服務”模式。引導物業服務企業提供定制化產品和個性化服務，提高物業服務效能。探索房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，為房屋提供全生命周期安全保障。

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