應完善被告信息協同查詢機制

訴訟活動中，部分原告特別是農民工、老年人等特殊困難群體對被告信息獲取能力有限，提交的起訴狀因欠缺被告主要信息導致法院無法立案，亦或提交被告信息錯誤而引發烏龍訴訟。當前，我省僅少量地市法院探索并建立了被告信息協同查詢機制，但是運行過程中也存在較多不完善之處，因而造成群眾滿意度不高，甚至影響司法公信力的問題亟待引起關注。

協同查詢機制不健全導致司法滿意度下降。一些特殊困難群體往往法律意識較為淡薄，在進行民事法律行為時對相對方的信息了解不足，在發生法律糾紛時往往只知曉對方的姓名，對公民身份證號碼、詳細居住地址等鎖定被告身份的信息完全不知。同時，這一類群體由于經濟狀況不佳等原因，對聘請律師出具調查令較為排斥，認為增加了自身訴累。當前，我省僅少量地市與屬地公安建立了被告信息協助查詢機制，立案階段原告無法提供被告的準確信息，要求法院協助查詢無果后投訴或者信訪的事件屢見不鮮。

協同查詢機制不健全導致訴訟活動出現偏差。一些原告雖然能夠提供被告信息，但是掌握得不夠全面精準。當前，法院基本都沒有相應的協同查詢機制對當事人提供的信息進行核查確認，只能憑借原告提供的信息立案，無法準確送達的情況下還不得不進行形式上的公告送達，該類情況最終往往都是被告缺席審判，若出現烏龍訴訟的錯判情況，將極大地影響司法公信力。

協同查詢機制不健全導致服務精準度下降。當前我省一些地方法院探索建立了當事人身份信息協助查詢機制，但是大部分是與公安機關簽訂合作協議，與民政、工商、稅務等部門的合作還有缺失，查詢范圍還較為有限。同時，在具體操作過程中，有的是由法院工作人員持介紹信、工作證及原告申請到公安局查詢、調取信息，并將查詢結果進行反饋；有的則是由法院開具函、調查令交當事人，由其自行前往公安機關調取被告信息，手續程序還較為繁瑣，有時還會出現職能機關對法院出函不予認可的情況，給群眾帶來極大不便。

對此，筆者建議，應當由省一級法院統籌與相關部門進行會商，建立完善全省統一的被告信息協同查詢工作機制。一是要健全法院與公安、工商、民政等職能部門的合作聯動，明確查詢主體、條件、范圍等事項，為當事人查詢被告個人信息、婚姻登記信息、企業登記信息等提供便利。二是進一步強化智慧法院建設，充分利用“大數據”“人工智能”等技術打通信息壁壘，探索加強法院與公安戶籍信息系統等的對接共享，推動法院在立案環節自動查詢并核實被告信息，杜絕出現烏龍訴訟的情況。

文稿 丁家鵬

排版 蒼 菲

審核 吳嘉臻

海陵法院