應(yīng)完善被告信息協(xié)同查詢機(jī)制

訴訟活動(dòng)中，部分原告特別是農(nóng)民工、老年人等特殊困難群體對(duì)被告信息獲取能力有限，提交的起訴狀因欠缺被告主要信息導(dǎo)致法院無法立案，亦或提交被告信息錯(cuò)誤而引發(fā)烏龍?jiān)V訟。當(dāng)前，我省僅少量地市法院探索并建立了被告信息協(xié)同查詢機(jī)制，但是運(yùn)行過程中也存在較多不完善之處，因而造成群眾滿意度不高，甚至影響司法公信力的問題亟待引起關(guān)注。

協(xié)同查詢機(jī)制不健全導(dǎo)致司法滿意度下降。一些特殊困難群體往往法律意識(shí)較為淡薄，在進(jìn)行民事法律行為時(shí)對(duì)相對(duì)方的信息了解不足，在發(fā)生法律糾紛時(shí)往往只知曉對(duì)方的姓名，對(duì)公民身份證號(hào)碼、詳細(xì)居住地址等鎖定被告身份的信息完全不知。同時(shí)，這一類群體由于經(jīng)濟(jì)狀況不佳等原因，對(duì)聘請(qǐng)律師出具調(diào)查令較為排斥，認(rèn)為增加了自身訴累。當(dāng)前，我省僅少量地市與屬地公安建立了被告信息協(xié)助查詢機(jī)制，立案階段原告無法提供被告的準(zhǔn)確信息，要求法院協(xié)助查詢無果后投訴或者信訪的事件屢見不鮮。

協(xié)同查詢機(jī)制不健全導(dǎo)致訴訟活動(dòng)出現(xiàn)偏差。一些原告雖然能夠提供被告信息，但是掌握得不夠全面精準(zhǔn)。當(dāng)前，法院基本都沒有相應(yīng)的協(xié)同查詢機(jī)制對(duì)當(dāng)事人提供的信息進(jìn)行核查確認(rèn)，只能憑借原告提供的信息立案，無法準(zhǔn)確送達(dá)的情況下還不得不進(jìn)行形式上的公告送達(dá)，該類情況最終往往都是被告缺席審判，若出現(xiàn)烏龍?jiān)V訟的錯(cuò)判情況，將極大地影響司法公信力。

協(xié)同查詢機(jī)制不健全導(dǎo)致服務(wù)精準(zhǔn)度下降。當(dāng)前我省一些地方法院探索建立了當(dāng)事人身份信息協(xié)助查詢機(jī)制，但是大部分是與公安機(jī)關(guān)簽訂合作協(xié)議，與民政、工商、稅務(wù)等部門的合作還有缺失，查詢范圍還較為有限。同時(shí)，在具體操作過程中，有的是由法院工作人員持介紹信、工作證及原告申請(qǐng)到公安局查詢、調(diào)取信息，并將查詢結(jié)果進(jìn)行反饋；有的則是由法院開具函、調(diào)查令交當(dāng)事人，由其自行前往公安機(jī)關(guān)調(diào)取被告信息，手續(xù)程序還較為繁瑣，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)職能機(jī)關(guān)對(duì)法院出函不予認(rèn)可的情況，給群眾帶來極大不便。

對(duì)此，筆者建議，應(yīng)當(dāng)由省一級(jí)法院統(tǒng)籌與相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，建立完善全省統(tǒng)一的被告信息協(xié)同查詢工作機(jī)制。一是要健全法院與公安、工商、民政等職能部門的合作聯(lián)動(dòng)，明確查詢主體、條件、范圍等事項(xiàng)，為當(dāng)事人查詢被告?zhèn)€人信息、婚姻登記信息、企業(yè)登記信息等提供便利。二是進(jìn)一步強(qiáng)化智慧法院建設(shè)，充分利用“大數(shù)據(jù)”“人工智能”等技術(shù)打通信息壁壘，探索加強(qiáng)法院與公安戶籍信息系統(tǒng)等的對(duì)接共享，推動(dòng)法院在立案環(huán)節(jié)自動(dòng)查詢并核實(shí)被告信息，杜絕出現(xiàn)烏龍?jiān)V訟的情況。

文稿 丁家鵬

排版 蒼 菲

審核 吳嘉臻

海陵法院