在造價鑒定中，正確運用推斷性意見與選擇性意見需遵循以下原則和步驟，確保鑒定結論的客觀性、合法性和可追溯性：

一、概念辨析

1. 推斷性意見

定義：在證據不足或信息不完整時，基于專業經驗、行業慣例或合理邏輯推導出的結論。

適用場景：

原始資料缺失（如施工記錄不全、簽證單未簽認）；

存在爭議但需合理估算（如隱蔽工程工程量爭議）。

示例：某電力項目電纜敷設長度記錄缺失，參考設計圖紙和同類工程平均損耗率推算工程量。

2. 選擇性意見

定義：在多種合法、合理的計價標準或方法中選擇一種最符合實際情況的結論。

適用場景：

合同約定模糊（如未明確計價依據）；

存在多個有效但結論不同的計價路徑（如定額版本沖突）。

示例：某光伏項目合同未約定組件漲價調差方式，鑒定人可依據《建設工程工程量清單計價規范》或市場慣例選擇調價公式。

二、運用原則

1. 合法性優先

推斷或選擇必須基于現行法律法規、合同約定及行業標準，禁止突破合規底線。

案例：若合同明確約定“固定總價不調差”，即使材料價格暴漲，也不得推斷適用情勢變更原則調價。

2. 證據鏈支撐

推斷需依托現有證據（如圖紙、簽證、技術文件）和邏輯關系，選擇性意見需列舉所有可能選項并說明選擇理由。

示例：某輸變電工程因設計變更導致導線型號變化，鑒定人需根據變更單、技術核定單等文件推斷新導線用量，而非直接采用施工方申報量。

3. 程序透明化

在鑒定報告中明確標注推斷或選擇的部分，并附詳細計算過程及依據，接受各方質詢。

格式建議：

【推斷性意見】

依據：設計圖紙（圖號XX）、同期同類工程損耗率（3%）；

結論：電纜敷設工程量=圖紙量×1.03。

【選擇性意見】

可選方案：

A. 采用《電網檢修工程定額（2015版）》；

B. 參照《電力建設工程概算定額（2020版）》；

選擇理由：合同約定“適用最新定額”，故采用方案B。

三、操作步驟

（一）推斷性意見的應用

1. 識別信息缺口

確認缺失數據的關鍵性（如是否影響造價核心指標）；

評估替代數據的可獲得性（如同期工程數據、行業統計報告）。

2. 構建推斷邏輯

方法：類比法（參考類似項目）、比例法（按已知部分推算整體）、專家經驗法（行業通用參數）。

示例：某風電項目基礎混凝土強度檢測報告缺失，可依據《風力發電機組基礎技術規范》最低強度要求推斷合格率。

3. 驗證合理性

交叉比對其他證據（如監理日志、材料進場單）；

采用保守原則（如工程量取低值、單價取市場平均價），降低爭議風險。

（二）選擇性意見的應用

1. 窮盡合法選項

列出所有符合合同及法規的計價方式（如不同定額版本、調價公式）；

剔除明顯不合理或違規的選項。

2. 選擇最優路徑

標準優先級：合同約定＞行業慣例＞公平性原則；

示例：某配電工程合同未約定人工費調整方式，優先選擇工程所在地住建部門發布的人工費指數，而非施工方單方主張的市場價。

3. 說明選擇理由

在鑒定報告中逐條分析選項優劣，突出選定方案的邏輯正當性；

引用法律條文或權威文件增強說服力（如《建設工程造價鑒定規范》第X條）。

四、風險防控

1. 避免過度推斷

僅對必要事項進行有限推斷，禁止無依據的“創造性鑒定”；

反例：無任何資料時，直接按施工方主張的工程量全額認定。

2. 平衡各方利益

選擇性意見需兼顧公平性，避免偏袒某一方（如業主或承包商）；

技巧：引入第三方數據（如行業協會指導價、權威機構發布的成本指數）。

3. 保留復核空間

在報告中注明“若補充證據，可重新核定”；

對重大推斷或選擇結論，建議通過聽證會或專家論證會確認。

五、典型案例

案例1：隱蔽工程爭議（推斷性意見）

背景：某變電站接地網施工無隱蔽驗收記錄，承包方主張工程量1000m，業主質疑。

處理：

1. 依據設計圖紙計算理論工程量800m；

2. 參考同類工程5%損耗率，推斷實際用量為800×1.05=840m；

3. 在報告中說明：“因無現場證據，按保守原則采用理論量+合理損耗”。

案例2：合同條款沖突（選擇性意見）

背景：某光伏EPC合同約定“執行定額計價”，但未明確版本，施工方主張2010版定額（利潤高），業主主張2020版定額。

處理：

1. 列出《建設工程造價管理條例》規定“無約定時采用現行定額”；

2. 選擇2020版定額，并附住建部文件證明其有效性。

六、總結

推斷性意見與選擇性意見是造價鑒定中應對不確定性的重要工具，但需嚴格遵循 “證據為基、邏輯為鏈、程序合規”三大原則。建議鑒定人：

1. 建立完整的證據分析框架；

2. 在報告中清晰區分事實認定與專業判斷；

3. 通過案例庫和專家庫積累經驗，提升推斷與選擇的精準度。

通過上述方法，既能保障鑒定結論的科學性，又能有效降低法律風險，維護造價鑒定的公信力。