引言：數(shù)字中國建設(shè)的戰(zhàn)略意義與時代機(jī)遇，數(shù)字中國建設(shè)作為國家重大戰(zhàn)略，不僅是推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，更是全球科技競爭新格局下構(gòu)筑國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵抓手。隨著數(shù)據(jù)要素成為新型生產(chǎn)要素，數(shù)字技術(shù)加速向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，從智慧城市到工業(yè)制造，從農(nóng)業(yè)文旅到醫(yī)療健康，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正以“全鏈條、多維度、深層次”的方式重構(gòu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。據(jù)國家數(shù)據(jù)局發(fā)布的50個典型案例顯示，數(shù)字中國建設(shè)已形成“基礎(chǔ)設(shè)施先行、場景應(yīng)用牽引、數(shù)據(jù)要素驅(qū)動”的成熟路徑，為傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。在此背景下，數(shù)字技術(shù)不僅優(yōu)化了資源配置效率，更催生了新質(zhì)生產(chǎn)力，成為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的核心動能。

一、農(nóng)業(yè)與文旅：數(shù)據(jù)要素激活產(chǎn)業(yè)融合

1. 農(nóng)文旅互聯(lián)網(wǎng)平臺“大理包”

大理州打造全國首個農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺“大理包”，面向涉農(nóng)文旅中小微企業(yè)提供數(shù)字化服務(wù)。該平臺通過推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，幫助商家降本增收30%以上，同時優(yōu)化游客體驗，構(gòu)建規(guī)范市場秩序，促進(jìn)農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。其數(shù)據(jù)元件產(chǎn)品已在深圳、貴陽等5家交易所掛網(wǎng)交易，實現(xiàn)跨域數(shù)據(jù)安全流通。

2. 數(shù)字鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用

天翼云為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部搭建大數(shù)據(jù)公共平臺基座，覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村治理等領(lǐng)域。例如，通過整合農(nóng)田傳感器數(shù)據(jù)與氣象信息，實現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理，部分地區(qū)糧食產(chǎn)量提升15%-20%。此外，隱私計算技術(shù)在農(nóng)村金融中的應(yīng)用，幫助網(wǎng)商銀行聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)為260萬小農(nóng)戶提供快速貸款，累計授信638億元。

二、工業(yè)制造：智能化與全鏈協(xié)同

1. 海螺集團(tuán)全業(yè)務(wù)上云

天翼云為海螺集團(tuán)定制混合云解決方案，連接140多家子公司數(shù)據(jù)，實現(xiàn)生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、銷售全流程數(shù)字化管理。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，設(shè)備故障率下降25%，能耗降低12%，年節(jié)省成本超億元。

2. 數(shù)據(jù)驅(qū)動的綠色低碳轉(zhuǎn)型

南海企業(yè)柯內(nèi)特基于環(huán)保公共數(shù)據(jù)開發(fā)“環(huán)責(zé)險”金融產(chǎn)品，重構(gòu)保險業(yè)務(wù)模式。通過數(shù)據(jù)要素與綠色金融結(jié)合，企業(yè)碳排放核算效率提升60%，推動“風(fēng)險減量”管理模式落地，獲數(shù)字中國創(chuàng)新大賽優(yōu)勝獎。

三、醫(yī)療健康：數(shù)據(jù)共享與精準(zhǔn)服務(wù)

1. 省級醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺

甘肅省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)平臺連接280多家二級醫(yī)院和1.75萬家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，累計采集數(shù)據(jù)超375億條。通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化醫(yī)療資源配置，區(qū)域診療效率提升30%，患者候診時間縮短40%。

2. 隱私計算賦能保險核賠

螞蟻集團(tuán)利用隱私計算技術(shù)整合醫(yī)院與保險機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)醫(yī)療險快速核賠。傳統(tǒng)線下核賠需3-5天，數(shù)字化后縮短至30分鐘內(nèi)，騙賠率下降15%，用戶體驗顯著提升。

四、金融與保險：數(shù)據(jù)安全與場景創(chuàng)新

1. 新能源車保險定價

針對新能源車數(shù)據(jù)缺乏問題，隱私計算技術(shù)融合車企、用戶行為等多方數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)風(fēng)險評估。應(yīng)用該技術(shù)的保險公司平均保費(fèi)下降8%，覆蓋十多家企業(yè)。

2. 數(shù)據(jù)交易與跨境流通

上海數(shù)據(jù)交易所構(gòu)建“1+4+4”體系，2024年交易額突破80億元；海南省數(shù)據(jù)產(chǎn)品超市入駐企業(yè)超1200家，累計交易額達(dá)8.4億元，推動數(shù)據(jù)要素跨行業(yè)流通。

五、典型案例與數(shù)據(jù)驅(qū)動的行業(yè)變革

1. 智慧城市：天津生態(tài)城的“雙管雙放”模式

中新天津生態(tài)城通過“全域數(shù)據(jù)資源管理+能力開放共享”的“雙管雙放”模式，解決了智慧城市建設(shè)中的資源浪費(fèi)和數(shù)據(jù)孤島問題。例如，整合無人機(jī)、視頻監(jiān)控等設(shè)施為“城市工具箱”，共享率達(dá)100%，建設(shè)成本僅為傳統(tǒng)模式的1/3，運(yùn)營成本降低80%。同時，跨部門數(shù)據(jù)共享推動防汛預(yù)警、社區(qū)關(guān)懷等場景落地，形成18個主題領(lǐng)域超100億條數(shù)據(jù)的閉環(huán)應(yīng)用。這一模式不僅在國內(nèi)推廣，還通過ISO國際標(biāo)準(zhǔn)輸出至白俄羅斯等國，成為全球智慧城市建設(shè)的標(biāo)桿。

2. 工業(yè)制造：礦山安全與盾構(gòu)工廠的智能化升級

⑴礦山安全監(jiān)測平臺：礦冶科技集團(tuán)的數(shù)智云平臺覆蓋全國19省200余座礦山，通過AI與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警與協(xié)同管控，管理成本下降顯著，安全事故率降低30%以上。

⑵盾構(gòu)工廠智慧管理：中鐵裝備的數(shù)字化平臺集成“人、機(jī)、料、法、環(huán)”全要素數(shù)據(jù)，生產(chǎn)效率提升33.3%，產(chǎn)品不良率降低30.37%，能耗減少15.3%，推動高端裝備制造向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。

3. 農(nóng)業(yè)與醫(yī)療：數(shù)據(jù)要素的跨界賦能

⑴區(qū)塊鏈+蔬菜追溯：山東濰坊“區(qū)塊鏈+蔬菜”項目通過全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)上鏈，實現(xiàn)韭菜等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量可信追溯，畝均增收9%-30%，農(nóng)藥成本降低35%，并推廣至四川、河南等地。

⑵醫(yī)療數(shù)據(jù)保險風(fēng)控：呂梁市整合2959家醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，開發(fā)AI引擎實現(xiàn)醫(yī)保報銷100%智能審核，違規(guī)問題下降30%，并與保險公司合作開發(fā)風(fēng)控產(chǎn)品，核賠效率提升90%。

4. 算力基建與AI生態(tài)：福州的“智賦百景”實踐

福州通過2025數(shù)字中國創(chuàng)新大賽構(gòu)建自主AI生態(tài)，以國產(chǎn)算力（如福建人工智能計算中心）和行業(yè)賽題（覆蓋農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等六大場景）為雙驅(qū)動，推動技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合。例如，昇騰社區(qū)提供開發(fā)工具包，助力中小團(tuán)隊降低算力成本；高校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)的AI方案已在智慧海洋、工業(yè)制造等領(lǐng)域落地，形成“技術(shù)—資本—產(chǎn)業(yè)”閉環(huán)。

5. 跨境協(xié)同與數(shù)據(jù)流通：粵港澳“灣事通”平臺

廣東打造的“灣事通”平臺整合跨境政務(wù)、出行、醫(yī)療等100余項服務(wù)，通過可信身份認(rèn)證技術(shù)解決港澳居民身份核驗難題，日均活躍用戶超3萬，廣交會期間服務(wù)境外客商26.8萬人次，成為大灣區(qū)一體化服務(wù)的典范。

六、數(shù)據(jù)安全與治理：技術(shù)護(hù)航要素流通

1. 密態(tài)計算技術(shù)應(yīng)用

螞蟻集團(tuán)“隱語”平臺通過統(tǒng)一架構(gòu)實現(xiàn)數(shù)據(jù)密態(tài)處理，成本低于流通價值的5%。在政務(wù)、金融等領(lǐng)域，數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險降低90%，同時支持跨域合規(guī)流通。

2. 數(shù)據(jù)安全島模式

安恒信息采用可信執(zhí)行環(huán)境技術(shù)，在杭州學(xué)區(qū)規(guī)劃案例中，融合教育局、公安局、房管局?jǐn)?shù)據(jù)計算教育資源需求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”，隱私泄露風(fēng)險歸零。

七、基礎(chǔ)設(shè)施與政策支撐

1. 算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

中國電信建成5G基站超120萬站，布局“2+4+31+X+O”云數(shù)據(jù)中心，為數(shù)據(jù)流通提供底層支持。其“靈澤2.0”平臺已服務(wù)18個省市，支撐超1000家合作伙伴數(shù)據(jù)交易。

2. 政策與法規(guī)完善

《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃》提出2026年前打造300個典型應(yīng)用場景，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超20%。同時，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等為數(shù)據(jù)流通劃定紅線，保障行業(yè)健康發(fā)展。

八、數(shù)據(jù)驅(qū)動的行業(yè)變革圖譜

| 行業(yè) | 典型案例 | 核心成效 | 數(shù)據(jù)支撐 |

| 農(nóng)業(yè)文旅 | 大理包平臺、農(nóng)村金融授信 | 中小微企業(yè)增收30%，授信638億元 | |

| 工業(yè)制造 | 海螺集團(tuán)上云、環(huán)責(zé)險模式 | 成本降低億元級，碳排放核算效率提升60% | |

| 醫(yī)療健康 | 甘肅醫(yī)療平臺、保險核賠 | 候診時間縮短40%，核賠效率提升90% | |

| 金融保險 | 新能源車保費(fèi)優(yōu)化、數(shù)據(jù)交易 | 保費(fèi)下降8%，交易額破80億元 | |

| 數(shù)據(jù)安全 | 密態(tài)計算、安全島 | 泄露風(fēng)險降低90%，合規(guī)流通成本＜5% | |

數(shù)字中國建設(shè)通過技術(shù)賦能、政策引導(dǎo)和生態(tài)重構(gòu)，推動傳統(tǒng)行業(yè)向高效、智能、安全方向進(jìn)化。未來，隨著數(shù)據(jù)要素市場化配置深化，更多行業(yè)將依托數(shù)字化實現(xiàn)“存量優(yōu)化”與“增量創(chuàng)新”的雙重突破。

結(jié)語：數(shù)字中國的未來圖景

數(shù)字中國建設(shè)已從“技術(shù)賦能”邁向“生態(tài)重構(gòu)”階段，其核心在于通過數(shù)據(jù)要素市場化配置釋放乘數(shù)效應(yīng)。未來，隨著《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃》的推進(jìn)，300個典型場景的落地將加速行業(yè)“存量優(yōu)化”與“增量創(chuàng)新”的并行突破。同時，中國在智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的經(jīng)驗正通過國際標(biāo)準(zhǔn)輸出（如ISO37106），為全球數(shù)字化治理提供“中國方案”。

在這一進(jìn)程中，傳統(tǒng)行業(yè)需以開放姿態(tài)擁抱數(shù)字化，既要依托政策與算力基建夯實轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，也要通過跨界合作與生態(tài)共建探索新模式。正如福州AI大賽所揭示的，唯有“技術(shù)自主+場景深耕+資本聯(lián)動”，才能實現(xiàn)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的跨越，最終在全球數(shù)字競爭中占據(jù)制高點。數(shù)字中國，不僅是技術(shù)革命的答卷，更是中國式現(xiàn)代化道路的生動實踐。

（作者金思宇系中國智庫高級研究員、泛亞智庫學(xué)朮委員會主任、中國合作貿(mào)易企業(yè)協(xié)會數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會顧問、秦安戰(zhàn)略智庫核心成員、國盛戰(zhàn)略智庫成員）