在波瀾壯闊的解放戰爭歷史畫卷中，軍隊中的領導角色至關重要，而政委與司令的權力對比一直是人們關注的焦點。說到政委這個職務，它最早并非出現在我國，而是源于蘇俄時期。蘇俄的政委主要負責宣傳黨的政治主張和軍隊政治工作。我國在建國之前向蘇俄學習，在 1929 年的古田會議上提出了屬于我軍的政治委員制度。

毛主席對紅軍隊伍進行改革時，強調軍隊必須由黨完全領導，為此各級軍隊設立了政委一職，負責政治工作。如今我國雖處于和平發展年代多年未打仗，但政委制度依然在軍隊中實行。在解放軍編制中，團以上部隊設政委，團以下部隊由指導員負責政治工作，其作用與政委類似。和平年代，政委主要職責是領導部隊進行政治學習，堅定解放軍信念。

那么，在部隊中首長和政委誰的實權更大呢？從某種意義上說，政委權力較大，在部隊中幾乎任何事情都有權管理。這源于政委的行政級別與同級軍官對等，不存在職位高低之分。政委不隸屬于同級任何軍官，只屬于上級首長，在政治工作上獨立。

從戰時和非戰時兩種情況來看，若部隊處于戰爭時期，司令員作為最高指揮官，擁有軍事指揮權，實權較大。此時政委主要協助同級軍官指揮，無權干預司令員的軍事決策。但當政委發現司令員作戰決策有問題時，可向上級部門提出不同意見。歷史上，解放戰爭時期，林彪在東北野戰軍中影響力巨大，但在制定作戰計劃時仍充分考慮政委羅榮桓的意見。在關于先打錦州還是先打長春的問題上，林彪猶豫不決，最終羅榮桓堅決要求先打錦州，為遼沈戰役的全面勝利奠定了基礎。可見，戰爭時期司令員實權通常高于政委，但政委的軍事影響不可忽視。

在這里插入一個歷史案例。在三國時期，諸葛亮作為劉備的軍師，在一定程度上也承擔著類似政委的角色。他不僅為劉備出謀劃策，還負責軍隊的政治思想工作，確保軍隊的忠誠和戰斗力。劉備在軍事決策上也常常聽取諸葛亮的意見，兩人相互配合，共同成就了一番霸業。

而在和平年代，政委的實權可能并不比司令員低，甚至在某種意義上可能超越司令員。比如，司令員想要提拔下級軍官，必須事先通知政委，經政委審核通過并上級部門批準后，下級軍官才能晉升。政委還是保證解放軍隊伍強大戰斗力的重要依靠，這一作用無可替代。

總而言之，在解放戰爭及不同時期，政委和司令員在權力上各有側重，他們相互配合、相互制約，共同為軍隊的建設和發展貢獻力量。因此，他們的合作與協調是軍隊保持強大戰斗力和凝聚力的關鍵。