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“強(qiáng)拆之城”新余再上熱搜:征地款分配有貓膩?

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【編者按】

在形形色色的拆遷事件中,江西新余溫遠(yuǎn)灝家遭遇的強(qiáng)拆案頗為引人注目:隨著事件的發(fā)展,行政機(jī)關(guān)違法手段不斷翻新,先后兩次被法院判決違法,媒體將其稱(chēng)為“新余棚改強(qiáng)拆案”,而后又衍生出涉黑涉惡式的“村民自治”強(qiáng)拆案,即“新余潭江村強(qiáng)拆案”。

上述一系列非法強(qiáng)拆案發(fā)生后,相關(guān)報(bào)道在網(wǎng)絡(luò)上不斷傳播擴(kuò)散,新余也被網(wǎng)友戲稱(chēng)為“強(qiáng)拆之城”,成為當(dāng)下法治建設(shè)的典型縮影。

近日,指尖新聞推出重磅調(diào)查報(bào)道《江西新余市分宜縣村民稱(chēng)基本農(nóng)田被征收后“撂荒”,質(zhì)疑征地款分配“有貓膩”,當(dāng)?shù)卣貞?yīng):舉報(bào)不實(shí)》,獨(dú)家曝光當(dāng)?shù)卣鞯貋y象。稿件發(fā)布后,立即沖上熱搜榜首,引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。“新風(fēng)街12號(hào)”特此全文轉(zhuǎn)發(fā),以饗讀者。

新風(fēng)街12號(hào) | 出品

指尖新聞 | 來(lái)源

“原來(lái)這里都是非常高產(chǎn)的基本農(nóng)田啊,現(xiàn)在卻被撂荒了,我們農(nóng)民看著心疼啊……”5月8日,江西省新余市分宜縣分宜鎮(zhèn)下坊村的一位村民指著一大片長(zhǎng)滿荒草的土地發(fā)出了無(wú)奈的感慨。



2025年2月,下坊村多位村民向指尖新聞投訴,稱(chēng)該村幾百畝基本農(nóng)田、建制鎮(zhèn)(坑塘)和林地自從2021年年末被征收后“撂荒”了很久,而且當(dāng)?shù)卣诜峙湔鞯乜顣r(shí)也存在涉嫌違規(guī)截留和相關(guān)信息不公開(kāi)等問(wèn)題。

5月8日,分宜縣相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)指尖新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示,舉報(bào)內(nèi)容不屬實(shí)。



村民質(zhì)疑征地補(bǔ)償存在“貓膩兒”

據(jù)投訴村民介紹,他們都是下坊村樓下小組的村民,下坊村于2019年5月劃歸分宜鎮(zhèn)管轄。2021年12月開(kāi)始,當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)的“鈐東新城”開(kāi)始征地,先后幾次共征用下坊村樓下小組耕地248.59畝、建制鎮(zhèn)(坑塘)166.67畝、林(草)地190.08畝,共計(jì)605.73畝。





村民稱(chēng),征地前他們并沒(méi)有看到征地批文和相關(guān)的補(bǔ)償政策文件,土地被征收后,下坊村的耕地和林地幾乎被征用殆盡,樓下小組僅剩10多畝耕地,人均不足3分,而且至今也沒(méi)有安置失地農(nóng)民。

村民們還表示,根據(jù)征地協(xié)議里的補(bǔ)償價(jià)格,樓下小組被征收的耕地和建制鎮(zhèn)(坑塘)合計(jì)為415畝,總補(bǔ)償款為1700余萬(wàn)元,但是公示出來(lái)的補(bǔ)償明細(xì)顯示,被征土地只有226畝,分配給村民的補(bǔ)償款只有920余萬(wàn)元,有700余萬(wàn)元的征地款去向不明。





此外,分配給村民的征地款,村小組還截留30%,而根據(jù)江西省的相關(guān)規(guī)定,村小組最多可以截留20%。

被征收基本農(nóng)田被撂荒令村民心疼

5月8日下午,指尖新聞?dòng)浾邅?lái)到了分宜鎮(zhèn)下坊村,幾位村民代表向記者展示了他們手中的土地承包證,以證實(shí)他們被征收的耕地在2015年已經(jīng)被確權(quán)為“基本農(nóng)田”。

在一處“斷頭路”,一位村民告訴記者,那處土地原來(lái)就是他們家的耕地,眼見(jiàn)著“斷頭路”旁長(zhǎng)滿荒草的土地,幾位村民都很心疼,他們表示,原來(lái)那些耕地都是高產(chǎn)的水田,畝產(chǎn)能在1000斤左右,但是自從被征收以后,已經(jīng)被“撂荒”一陣子了,眼瞅著那么好的地不能種,他們很心疼。



村民代表告訴記者,根據(jù)他們的查詢(xún),《中華人民共和國(guó)土地管理法》有明文規(guī)定,永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,得由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。他們一直要求政府部門(mén)出示相關(guān)批文,但是始終沒(méi)有得到回復(fù)。

此外,《江西省征收土地管理辦法》中也有明文規(guī)定:農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在收到土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)之日起三十日內(nèi)制定分配使用方案,并將不少于80%的土地補(bǔ)償費(fèi)和全部的安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)民。但是他們卻只得到了70%的補(bǔ)償費(fèi),雖然他們也多次到鎮(zhèn)里和縣里投訴舉報(bào),但始終沒(méi)有得到答復(fù)。

分宜縣回應(yīng)被征土地沒(méi)有基本農(nóng)田

北京建筑大學(xué)土地管理學(xué)專(zhuān)家丁銳教授表示,國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度。永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,須由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn),征收如此規(guī)模的基本農(nóng)田,當(dāng)?shù)卣豢赡懿煌ㄟ^(guò)正常的審批手續(xù),只是征地審批手續(xù)需要分批次實(shí)施。當(dāng)然,也不能排除存在未批先建的可能。



針對(duì)村民們質(zhì)疑的征地補(bǔ)償款問(wèn)題,今年2月21日,指尖新聞?dòng)浾咴c分宜縣自然資源局的黃建新局長(zhǎng)取得過(guò)聯(lián)系,黃局長(zhǎng)短信回復(fù):“我們是把征地款直接撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),具體分配方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。請(qǐng)與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接。”同日,記者與分宜鎮(zhèn)的朱仁根鎮(zhèn)長(zhǎng)取得了電話聯(lián)系,他讓記者聯(lián)系分片區(qū)的負(fù)責(zé)人,并稱(chēng)會(huì)給記者提供相關(guān)的聯(lián)系方式,但是卻一直沒(méi)有提供。

5月8日,記者再次試圖聯(lián)系朱仁根鎮(zhèn)長(zhǎng)核實(shí)情況,但是對(duì)方?jīng)]有接聽(tīng)電話,也沒(méi)有回復(fù)記者的短信。隨后,記者與分宜縣的謝淘縣長(zhǎng)短信聯(lián)系后,分宜縣委宣傳部的相關(guān)負(fù)責(zé)人與記者取得了聯(lián)系,記者把想要了解的情況提供給對(duì)方后,該負(fù)責(zé)人表示經(jīng)初步了解,投訴人反映的情況不屬實(shí)。具體情況核實(shí)清楚后,會(huì)給記者一個(gè)反饋。

5月8日,記者再次試圖聯(lián)系朱仁根鎮(zhèn)長(zhǎng)核實(shí)情況,但是對(duì)方?jīng)]有接聽(tīng)電話,也沒(méi)有回復(fù)記者的短信。隨后,記者與分宜縣的謝淘縣長(zhǎng)短信聯(lián)系后,分宜縣委宣傳部的相關(guān)負(fù)責(zé)人與記者取得了聯(lián)系,記者把想要了解的情況提供給對(duì)方后,該負(fù)責(zé)人表示經(jīng)初步了解,投訴人反映的情況不屬實(shí)。具體情況核實(shí)清楚后,會(huì)給記者一個(gè)反饋。

5月12日,分宜縣縣委宣傳部的相關(guān)負(fù)責(zé)人給指尖新聞?dòng)浾咛峁┝艘环荨肚闆r說(shuō)明》,說(shuō)明中寫(xiě)明:“2021年11月分宜縣政府為了加快城市建設(shè),改善城市配套基礎(chǔ)設(shè)施,啟動(dòng)了鈐東新城項(xiàng)目,分宜縣自然資源局依法預(yù)征收了分宜鎮(zhèn)下坊村樓下村小組土地575.547畝,簽訂了征收協(xié)議,全額支付了征地款。后續(xù)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展,再進(jìn)行土地的報(bào)批及使用,沒(méi)有使用到的土地村民依然可以使用,被征地里面沒(méi)有基本農(nóng)田。

樓下村小組依據(jù)村民自治的原則,于2022年6月9日召開(kāi)了村民代表大會(huì),對(duì)全村所有土地權(quán)屬及征地款的分配等問(wèn)題進(jìn)行了表決,形成了一致意見(jiàn)。該村共計(jì)收到征地款19194271元,該村小組共計(jì)分了三次錢(qián),合計(jì)17210646元,剩余征地款1983625元留存在村小組賬戶(hù)內(nèi),用于該村小組建設(shè)村民文化活動(dòng)中心等事項(xiàng)。

由于前期系預(yù)征地,不能辦理失地農(nóng)民保險(xiǎn)。在后續(xù)征用了該村小組的土地后,已經(jīng)啟動(dòng)為村民辦理失地農(nóng)民保險(xiǎn)事宜,當(dāng)前自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)正在審批。(記者/劉強(qiáng))

來(lái)源:指尖新聞

“新風(fēng)街12號(hào)”聯(lián)系方式:

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