鋼城區擬出臺

住宅小區供水設施改造實施方案

正在征求意見階段

居民企業政府三方出資，居民每戶或承擔800元

為規范我區城區居民小區供水設施建設和管理工作，保障供水水質和服務質量，進一步提升城市供水服務專業化水平，根據國家有關部署和省、市有關工作要求，結合我區實際，參照濟南市人民政府辦公廳濟政辦【2024】36號文件精神，我局起草了《濟南市鋼城區居民住宅小區供水設施改造實施方案（征求意見稿）》，現面向社會公開征求意見。

如有意見或建議，請于2025年6月19日前反饋至濟南市鋼城區城鄉水務局。

公眾意見提交途徑：

1.互聯網平臺：登錄濟南市鋼城區人民政府網站，通過政府信息公開—重大決策預公開欄目（http://www.gangcheng.gov.cn/gongkai/channel_6389b579375991828264eaf2/）提交意見。

2.電子郵箱：jngccxswj@jn.shandong.cn

3.聯系電話：0531-76898116

4.郵寄地址：濟南市鋼城區府前大街西首濟南市鋼城區城鄉水務局辦公樓1樓102室 郵政編碼：271100

濟南市鋼城區城鄉水務局

2025年5月19日

▲ 鋼城區居民小區開展供水設施漫畫圖（AI生成）

征求意見稿原文

濟南市鋼城區居民住宅小區

供水設施改造實施方案（征求意見稿）

為深入貫徹落實《濟南市人民政府關于印發濟南市節約用水三年行動方案的通知》，實施全面節約戰略，提高水資源節約集約利用效率和水資源承載能力，結合我區實際，制定本方案。為規范我區居民住宅小區供水設施建設和管理工作，保障供水水質和服務質量，進一步提升供水服務專業化水平，根據國家有關部署和省、市有關工作要求，結合我區實際，制定本實施方案。

一、總體思路

全面貫徹落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略，積極推進公共供水管網漏損控制治理工作，提高水資源利用效率，消除居民小區供水水質安全隱患，解決供水“最后一公里”的安全問題。按照“政府主導、企業運作，用戶自愿、統籌推進，分步實施、保障安全”的原則，改造居民住宅二次供水設施，并交由供水企業統一管理；對居民用水計量設施實施“一戶一表”計量改造，實現精準計量和供水服務同網同質。

二、基本要求

（一）實施范圍。全區城鎮公共供水范圍內尚未實施改造并移交供水企業統一管理的居民住宅二次供水設施和配套管網以及尚未實施“一戶一表”計量改造工程的居民用戶。

（二）改造內容。更新二次供水設備，改造供水及用水計量系統，合理配置消毒、水質在線檢測、安防預警和調度管理設備，滿足信息化管理要求；新（改）建泵房建筑物（構筑物），滿足設施設備安全運行要求；改造小區紅線內供水管網及附屬設施，滿足管網漏失率控制要求；對未實現“一戶一表”計量出戶的居民用戶水表實施“一戶一表”改造。

（三）移交權限。經業主大會決定，改造后的居民住宅二次供水設施及其附屬設施（包括泵房），由供水設施產權或管理單位移交供水企業無償使用、管理和維護。

（四）時限要求。供水設施改造工作于2027年12月底基本結束。

三、實施程序

（一）組織申報。小區業主委員會依照《濟南市物業管理條例》有關規定組織召開業主大會表決供水設施改造移交事項。未成立業主委員會的居民小區，由街道辦事處指導社區居民委員會召開小區業主大會表決。表決通過后，小區開發建設單位或小區供水設施管理單位將收集整理的泵房建設手續和建筑物圖紙、衛生許可證，以及二次供水設施設備檔案和工藝、電氣圖紙、地下管網圖紙等完整資料（以下簡稱相關資料）移交業主委員會或社區居民委員會。業主委員會或社區居民委員會持相關資料以書面形式向區水務局提出改造移交申請，經審核后，報區水務部門列入供水設施年度改造計劃。

（二）工程實施。列入年度改造移交計劃的項目，由供水企業負責按照有關設計規范制定技術改造方案，并與業主委員會或社區居民委員會共同向全體業主公示后組織實施改造工作。街道辦事處、業主委員會和物業服務公司應為實施改造工程提供必要條件，落實公共通道、施工場地等，保證施工、巡檢、維護等人員、車輛出入，協助處理糾紛、投訴等問題。原泵房不能滿足改造條件需提供建設場地和設備用房的，由業主委員會或社區居委會召開業主大會通過后實施。

（三）移交管理。二次供水設施改造完成后，供水設施產權或管理單位應與供水企業辦理二次供水設施移交手續。二次供水設施運行電費執行居民用電價格，運行維護費用納入供水運行成本。

四、保障措施

（一）區水務局牽頭協調發改、財政、住房城鄉建設、自然資源和規劃、行政審批服務等部門定期會商研究工作，統籌推進居民住宅小區供水設施改造相關工作。供水企業作為居民住宅小區供水設施改造的責任主體，具體負責轄區供水設施改造的組織申報、資金籌集、施工協調、宣傳動員和維穩等工作。

（二）改造資金：老舊小區紅線內供水管網至住戶入戶管網、水表，改造費用由居民、供水企業、政府三方共同承擔，分擔比例為1：1：1，各承擔800元：二次供水設施和配套管線改造費用由政府、供水企業兩方各承擔50%。

改造資金通過多渠道籌集，優先使用超長期國債或中央預算內資金支持符合條件的居民住宅小區供水設施改造，積極申報地方政府專項債券，區財政落實支付責任，供水企業足額落實自籌資金部分，確保專款專用，提高資金使用效益。

（三）全區各級各有關部門要發揮媒體宣傳和社區網格員作用，積極開展居民住宅供水設施改造宣傳工作，向群眾講透政策，引導群眾配合，推動改造工作順利開展。

（四）區水務局要定期跟蹤調度工作推進情況，加大工作指導和督促力度，及時解決工作推進中的各類問題，保障各項工作按計劃實施。

起草說明

一、制定文件的必要性

鋼城區（包含原萊蕪鋼鐵集團供水單位）早期小區在建設過程中，安裝供水管道材質盡不相同參差不齊，大多小區采用鑄鐵管、PVC管、鍍鋅管等材質為主，由于長期使用，管道腐蝕愈加嚴重，加上其他因素導致供水管道漸漸出現各種各樣的跑冒滴漏現象，水資源嚴重浪費；老舊小區改造前水壓極不穩定，高峰期時水壓很小，高層住戶基本無水可用，影響居民正常用水需求；水價參差不齊，改造前自來水直供到小區，水費由物業或開發企業代收，水費價格比專營單位要高；二次供水設施系統維護管理不到位，故障多。為規范我區城區居民小區供水設施建設和管理工作，保障供水水質和服務質量，進一步提升供水服務專業化水平，根據國家有關部署和省、市有關工作要求，結合我區實際，參照濟南市人民政府辦公廳濟政辦字〔2024〕36號文件精神制定本方案。

二、起草依據

1.《中華人民共和國水法》

2.《濟南市城市供水條例》

3《濟南市人民政府辦公廳關于印發濟南市居民住宅小區供水設施改造實施方案的通知》（濟政辦字〔2024〕36號）

三、出臺目的

該實施方案的制定，旨在完成我區公共供水范圍內，尚未實施改造并移交供水企業統一管理的居民住宅二次供水設施和配套管網，以及尚未實施“一戶一表”計量改造工程的居民用戶水表。改造完成后，小區二次供水設施，經業主委員會決定交由供水企業無償使用、管理和維護；居民住戶實現供水企業統一管理、收費到戶。

四、主要內容

（一）小區二次供水設施改造。更換小區二次供水設備，采用高效節能水泵及變頻控制系統，確保供水壓力穩定，能耗降低20%以上；安裝在線流量計（DN100-DN200）和壓力計，實時監測管網流量、壓力變化；增設安全防范措施：在泵房內安裝入侵報警系統、視頻監控系統，實現24小時安全監控；

（二）老舊管網改造。更換小區內老化、漏損嚴重的供水主管道，對不符合目前使用標準的供水管材全部更換為球墨鑄鐵管、PE管等耐腐蝕、高強度的新型管材，延長管道使用壽命50年以上。

（三）信息化系統建設。增設二供信息化系統：包含在線水質分析儀（檢測余氯、濁度等指標）、水浸變送器（檢測泵房漏水）、煙霧報警器（防火）、電磁鎖及門禁卡（出入管理）等，實現泵房全要素智能化管理。

（四）水表改造。采取一戶一表、水表出戶的模式進行改造。將所有設置在室內的水表全部移至戶外集中水表井內或樓道管道井內，水表采用智能遠傳水表。改造完成后實現全區供水價格統一，水費由專營單位統一收取，供水單位定期向住戶推送自來水使用短信，居民收到用水信息后可通過線上（微信-生活繳費）、線下的方式繳納水費，達到水費透明，避免天價水費問題。

（五）確保改造后的小區供水安全、水質提升，有效改善居民“最后一公里”的用水安全，實現供水“同源、同網、同質”。

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鋼城資訊

編輯：亓英豪

來源：鋼城區人民政府官網

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