5月23日,一則四川省綿陽市“試行4.5天工作日”的消息登上熱搜,引發討論。
近日,四川綿陽市商務局印發《綿陽市提振消費專項行動2025年工作清單》(下稱《工作清單》),旨在全面提升居民消費能力和市場活力。記者梳理發現,其中,消費環境優化行動中的落實休假政策提到,試行4.5天彈性工作制,鼓勵有條件的地區推行“周五下午與周末結合”的2.5天休假模式。
什么是2.5天休假模式?
2.5天休假模式,即周五下午+周末的小短假調休方式。
早在2015年8月,國務院辦公廳就下發了《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》,首次鼓勵“周五下午與周末結合”的2.5天休假模式。《意見》明確鼓勵彈性作息,有條件的地方和單位可根據實際情況,依法優化調整夏季作息安排,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。
有幾點要注意的是,文件是鼓勵休2.5天假期,而非規定休2.5天,實施時間是夏季,而非整年。最關鍵的是“有條件的地方和單位”才能休2.5天,更需要注意的是,根據《國務院關于職工工作時間的規定》中第三條的規定:職工每日需工作8小時,每周工作40小時。
都哪些省市開始探索4.5天工作制?
近年來,全國各地就每周2.5天假期進行了不少探索和嘗試。據人民網2016年6月報道稱,已有河北、江西、甘肅、遼寧、安徽、陜西、福建、浙江、廣東、湖北及重慶市11個省份及直轄市出臺了貫徹落實意見,明確提出鼓勵有條件的地方和單位實行2.5天休假。
而據媒體統計,當時僅有5個城市(江西省吉安市和上饒市、山西省晉中市、貴州省黔南州、陜西靖邊縣)出臺了試行2.5天休假的具體實施辦法和細則,絕大多數地區尚未落地。
在山東,早在2016年9月山東省旅游管理部門相關負責人就表示,山東省將探索山東地方性假日,支持有條件的地方和單位實施夏季2.5天假期,為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。央廣網的報道稱,這是山東省政府官員首次對2.5天假期公開表態。
2020年6月,山東濰坊發布《濰坊市進一步促進消費回補政策措施》,嘗試2.5天休假模式,鼓勵各類企業在滿足生產經營需要前提下,合理安排工作時間,靈活試行每周增加0.5天休息,支持有條件的機關事業單位依法優化調整作息安排,適時試行每周2.5天休息制度。
誰能休?
按照這些城市的方案,周末彈性休假的實施對象主要適用于機關、企事業單位、社會團體,暫時未納入實施范圍的有政府窗口服務部門、公辦醫院、公辦學校等公共服務部門及應急保障部門。
各地調整作息制度需要嚴格遵守國家有關規定和國辦發[2015]62號文件,不得隨意調整工時,要在確保不影響正常工作和生產活動的前提下,依照國家有關規定,統籌考慮,周密安排。
怎么休?
從已實行彈性作息的地區來看,周末休2.5天,并非全年12個月都執行。大部分已經執行的城市選擇在夏季:
山西省晉中市、江西省吉安市:每年4月1日-10月31日
江西省上饒市:每年6月1日-8月31日
貴州省黔南州、陜西省靖邊縣:每年5月1日-10月31日
上述地區都明確要求,每位工作人員在規定的時間里可享受每月兩次周五下午調休安排。
怎么補?
①增加工作時間調劑
②利用加班值班時間調劑
③利用帶薪休假時間調劑
江西省吉安市明確規定周五下午休假時間計入帶薪年休假時間,所休時間首先從年休假時間中扣除,年休假天數不足以抵扣周五下午休假累計天數的,可采取每周增加兩小時工作時間或者將平時加班補休時間、法定節假日值班輪休時間調劑到周五下午等方式解決。
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