由一份舉報材料而起，醫藥行業會否迎來新一輪反腐核查？

持續整治醫藥不正之風

加強穿透式、智能監管

近日，由四川省衛健委下發的《關于對舉報材料進行核查的通知》在業內流傳。

四川共有18個地級市，該通知點名其中13個市的市衛健委，以及省中醫藥管理局和兩家省衛健委直屬三甲醫院，要求其依線索組織核查。

通知中附帶的舉報信顯示，涉事企業在成都的分公司存在商業賄賂行為，包括借虛假病例收集、虛假科普項目向用藥醫生輸送利益，鼓勵員工不定期組織醫生及醫生家屬開展宴請或者娛樂活動，超標支付線上講課費，按處方量向醫生提供現金回扣等，涉30余家醫療機構、超百名醫生。

5月27日，四川省衛健委醫療應急處工作人員在采訪中表示此事正在調查中。次日，該企業工作人員也向媒體表示，具體情況“等衛健委的調查吧”。

在四川省2024年的“醫藥衛生領域腐敗問題和群眾身邊不正之風集中整治”工作中，全省累計收到集中整治投訴線索9000余條，批評教育幫助和處理1.63萬人次。常態化開展異常住院費用病例核查和大型醫院巡查，完成199家二級以上公立醫院巡查工作，發現整改問題2700余個。

2025年4月，四川省衛健委發布《四川省“滿意度提升年”行動實施方案》，提到要強化醫德醫風宣傳教育。嚴格落實省醫藥領域腐敗問題治理“1+1+N”長效機制，聚焦《醫療機構工作人員廉潔從業九項準則》等服務規范以及醫德醫風正面典型和警示案例，每季度至少安排一次醫務人員宣貫培訓。加強醫院文化建設，不斷營造風清氣正的從業環境。

5月15日，四川省衛健委在其官網政民互動板塊的回復中再次強調，將持續加強醫藥衛生領域廉政建設，創新行業監管手段，尤其是加強穿透式監管和智能監管，持續整治腐敗問題和群眾身邊不正之風。

為了實現產品進院上量，部分醫藥企業不惜通過多種方式完成對醫療機構/醫務人員的利益輸送，前述通知提到的形式包括借虛假病例收集、虛假科普項目、講課費、藥品回扣等。

事實上通過臨床研究完成利益輸送的行為已經進入監管視野。

2024年9月18日，國家衛健委等三部門發布《醫療衛生機構開展研究者發起的臨床研究管理辦法》，這份辦法已經于去年10月1日起施行，適用于醫療衛生機構開展的，以人（個體或群體）為研究對象，不以藥品、醫療器械（含體外診斷試劑）等產品注冊為目的，研究疾病的病因、診斷、治療、康復、預后、預防、控制及健康維護等的活動。

根據這份管理辦法，臨床研究實行醫療衛生機構立項制度，未經醫療衛生機構批準立項的臨床研究不得實施，不予立項的情形之一就包括可能存在商業賄賂或其他不當利益關系。

2025年醫藥糾風工作啟動倒計時

自國家衛健委2018年經大部制改革成立的次年起，每年都會在5月前后聯合國家醫保局、工信部等部門發布當年《糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》。

六年間，參與糾風工作的部門逐步增加——2019年，糾風工作要點由9部門聯合發布；隨著審計署、國資委等部門加入，已形成包括14部門在內的工作組。

今年5月行至尾聲，預計2025年糾風工作要點也即將發布。回顧去年的糾風文件，講課費、帶金銷售被多次點名。

包括嚴查假借各類會議、捐贈資助、科研合作、試驗推廣等形式捆綁銷售、“帶金銷售”中的違法違規行為；重點關注假借學術講課取酬、外送檢驗、外配處方、網上開藥等方式收受回扣的問題，利用職務之便索要、非法收受財物的問題。

國家衛健委還明確要聚焦“名院”“名醫”等醫療機構的“關鍵少數”和關鍵崗位人員管理，重點懲治本人或指使親友，利用經商辦企業“靠醫吃醫”、收受供應商回扣等問題；以“站臺式講課”“餐桌式會議”等為切入點，堅持“風腐一體”治理，深入整治接受醫藥企業變相利益輸送的行為，依據《中華人民共和國醫師法》等法律法規嚴肅處理。

與此同時，中紀委也是嚴打醫藥領域腐敗問題的關鍵部門，其中，醫藥領域頻繁出現的紅包回扣、講課費同樣是中紀委的反腐敗重點。

5月21日，中紀委在《學紀知紀明紀守紀丨嚴查嚴治違規收送禮品禮金問題》一文中提到，違規收送禮品禮金在受處分黨員違紀行為中仍占相當比例，原因之一在于當前送禮收禮方式改頭換面、花樣翻新，隱形變異特征日益突出，比如快遞送禮、電子紅包、電子禮品卡等，還有的打著講課費、勞務費、評審費、咨詢費等名義送錢收錢，有些干部認為自己收送禮品禮金的手段隱蔽，不會被查處，心懷僥幸。

對此，2023年12月新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》增加了關于“以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮”的情形，明確處分檔次等，通過系列制度規定，為嚴禁違規收送禮品禮金劃出“硬杠杠”。

在不斷完善的法律法規，以及高壓的反腐態勢下，醫藥領域隱匿的不合規行為還將被持續挖出。