當?shù)貢r間5月12日上午9點,《中美日內瓦經(jīng)貿會談聯(lián)合聲明》發(fā)表。這份聲明是否意味著歷史拐點的出現(xiàn)呢?以下是我的幾點思考——
一.接觸的勝利
中方在接收到美方多渠道發(fā)出希望就關稅問題進行談判的信號后,經(jīng)過認真評估,審慎地表示:同意接觸。
中方明確指出,同意接觸是處于三重考慮:全球期待、中國利益、美國業(yè)界和民眾呼吁。
基于這三重考慮,即便對方言而無信也要冒對方失信的風險一試,表現(xiàn)出中國政府反擊美國政府濫施關稅不是為了自己的大國顏面,而是為了捍衛(wèi)包括中國人民、美國人民在內的世界各國人民的利益。這就叫格局,這就叫大國擔當。
為了使接觸有效,中方提出三原則:平等尊重、互利互惠、美方認錯糾錯。
這三原則,不只適應于中美談判,也是在給全球示范:如何給不可一世的美國政府立規(guī)矩。
接觸發(fā)現(xiàn),美方代表沒有再刻意追求“從實力地位出發(fā)”,有平等尊重的表現(xiàn)。美國貿易代表賈米森·格里爾還感慨地說:“中美雙方的分歧并沒有想象中那么大?!笔茄剑≈忻辣緵]有分歧,特朗普一加征關稅,就有了分歧,只要美方撤回關稅,分歧就沒有了。即分歧的來源本就不在中方,當然“沒有想象的那么大”。
所以,中美代表經(jīng)過兩天共16小時會談,使接觸超出預期。中方牽頭人何立峰在會談后的新聞發(fā)布會上明確表示會談是“坦誠的、深入的、具有建設性的”,而且達成了多項共識,發(fā)表了聯(lián)合聲明。即談判的結果是:美方?jīng)]有維持住它給中國加征的高額關稅,中國成功地使雙方對等的取消、暫停并都保留10%的關稅,這次談判結果超預期,超預期就可以稱為中國取得了階段性勝利。
也就是說,接觸的成果是雖是階段性的卻是超預期的,它為中美繼續(xù)往下談創(chuàng)造了良好的氛圍,也給結束關稅戰(zhàn)帶來了希望。
所以,我們有理由把這次超預期的成果稱為接觸的勝利。
不過,盡管接觸超預期,那還是接觸,和為了達成經(jīng)貿協(xié)議的正式談判仍然不是一回事。美方失信的風險依然存在,據(jù)報道事后特朗普又有表態(tài)說如果90天內中美達不成協(xié)議,美方還將對中國加征關稅。所以,我們不應過于樂觀,更不能忘乎所以地敲鑼打鼓。
二.不跪的勝利
不管特朗普是不是會再次失信,這此接觸的超預期成果還是可以視為中方取得的階段性勝利,它不僅是“談,敞開大門”的勝利,更是“打,奉陪到底”的勝利。換句話說,這三個月來,中方堅持原則、勇于斗爭、守住底線、堅決反擊、絕不屈服于特朗普的淫威,最后贏得了對手的起碼是形式上的尊重和平等相待,而且對方也有改正其錯誤的表現(xiàn),談判結果對中美雙方都是有利的,也符合世界各國的期待。
中國給世界樹立了一個榜樣,美國政府濫施關稅的所有受害者都可以學習中國不畏強權、敢于斗爭的精神。中國的反擊告訴全世界,美國政府濫施關稅不是一般意義的經(jīng)濟貿易行為,而是不道德的、自私卻損人不利己的、違反以世貿組織規(guī)則為核心的國際經(jīng)貿秩序的行為,是非正義的行為。因此,任何反擊美國政府濫施關稅的行為都是正義的行為。
中國為了讓世界各國勇敢地和非正義的濫施關稅的行為作斗爭,特地發(fā)布了視頻《不跪》,告訴全世界的受害國,屈服于強權只能使強權更加囂張,都會將自己置于更危險的境地。
可以認為,正因為中國不跪且針鋒相對的反擊,才使世界大多數(shù)受害國遲遲不與美國政府展開實質性的談判,大家在觀望,觀望中美誰先眨眼睛。中美日內瓦經(jīng)貿高級別會談告訴了大家觀望的結果。
所以,我把這次階段性勝利叫做不跪的勝利!
三.講理的勝利
不論以什么名義,特朗普加征給世界各國的關稅都是無中生有的、蠻橫的、不講道理的。對被加關稅的國家來說都是突如其來的、無辜的、受害的。中國也是受害方,而且是最大的受害方。
但中國對美國的反擊卻是講理的,一開始我就反復告訴美國政府:貿易戰(zhàn)沒有贏家,這就是講理。這理有事實為據(jù),美國業(yè)界呼吁特朗普取消關稅就是美國未贏的證據(jù),中國外貿企業(yè)也受到關稅的影響中國也沒贏的證據(jù)。既然都沒贏,那么美國政府搞這種損人不利已的關稅戰(zhàn)就毫無道理。
面對美國政府的不講理,中國依法維護自己的利益就成了最大講理。因為中國早就言明關稅戰(zhàn)沒有贏家,中國也是受害方,中國不愿意打,是美國政府逼著中國打,中國的打就叫講理,用行動和美方講理。中國同意接觸,其意義在于和美國當面講理。
全球期待,即所有美國加征關稅的受害國都期望中國能使美國講理,取消當下的關稅政策。中國作為負責任的大國又是安理會常任理事國,為了維護世界經(jīng)貿規(guī)則和基于這個規(guī)則的秩序,為了維護各國人民的利益,必須回應世界人民的這種期待,所以同意接觸。這次同意接觸表明,中國不僅只為自己的利益講理,而是替全世界受害國講理。
毛主席說過:“帝國主義者很傲慢,凡是可以不講理的地方就一定不講理,要是講一點理的話,那是被逼得不得已了”。這次接觸中美國政府的代表講了一點理,那一定是被中國的反擊逼得不得不講一點理了。中國的一系列講理逼得美國政府的代表講了一點理,就講這一點理就可以取得如此成果,故人們覺得超預期:美方居然愿意平等撤銷、暫定和保留關稅額度,給人的印象就是美方在糾正其錯誤。
所以,我把此次會談成果叫做講理的勝利。
四.反擊的勝利
當然,只靠接觸、不跪和講理,美國政府未必會買賬,而且可以肯定它必不會買賬。
這次美方急于談判、愿意講理,實際上是被中國的精準反擊打疼了,不得已了要講一點理了!大概率印巴戰(zhàn)爭中殲-10把印度打疼了也刺激的特朗普心口疼。
近三個月來,針對美國濫施關稅,中國采取了以下反擊:
1.關稅反制
2025年4月4日,中國對原產于美國的所有進口商品加征34%關稅,以回應美方將中國商品“對等關稅”稅率從34%提升至84%的挑釁。之后,隨著美方不斷追加關稅,中方也相應將對美關稅提至125%。
2.貿易管制
(1)出口配額管理。自2025年4月起,中國對稀土原材料及加工品實施出口配額管理,限制美國半導體、新能源等領域關鍵供應鏈。
(2)列入不可靠實體清單。截至2025年5月,中方已將12家美國企業(yè)(包括芯片設計、航空航天領域巨頭)列入清單,禁止其參與中國重大項目,并限制其技術合作。
3.法律鉗制
(1)國內立法。2025年3月24日,國務院頒布《實施〈反外國制裁法〉的規(guī)定》,明確反制措施適用范圍、執(zhí)行部門分工及救濟途徑,提升反制措施的精準性和法律效力。
(2)國際訴訟。中方已向WTO提交第23起針對美國“301條款”的訴訟,指控其違反“非歧視原則”,并推動修訂《關稅與貿易總協(xié)定》第24條,限制單邊關稅豁免權。
3.外交與國際合作
在2025年G20峰會期間,中方聯(lián)合歐盟、印度等經(jīng)濟體發(fā)表《反對單邊主義關稅聲明》,要求美國承擔“全球供應鏈穩(wěn)定責任”。4月23日,中國常駐聯(lián)合國代表主持召開“單邊主義和霸凌行徑對國際關系的沖擊”安理會會議,80多國代表聯(lián)合譴責美國濫施關稅。
4.美國受到打擊
(1)經(jīng)濟受困。對美農產品加征高額關稅,如將關稅提升至125%,導致美國大豆等農產品進口成本飆升,農民損失慘重,農產品積壓,價格暴跌。加征關稅還致使美國企業(yè)成本上升,洛杉磯港口貨運量曾暴跌35%,部分商品如洗衣機、芭比娃娃等價格上漲,民眾生活成本增加,低收入家庭負擔加重。美國頁巖油巨頭因20%關稅喪失中國市場,而中國與俄羅斯加強能源合作,填補了美LNG缺口。
(2)科技受損。18家美國企業(yè)被列入“不可靠實體清單”,如芯片巨頭因美納基因測序儀對華出口歸零,直接沖擊美生物醫(yī)藥產業(yè)鏈。中國對稀土原材料及加工品實施出口配額管理,美國半導體制造中約60%的稀土依賴進口,其高端制造業(yè),如F - 47戰(zhàn)斗機因缺稀土部件停產,70%稀土供應鏈被“卡脖子”。
(3)霸權受阻。中國通過在WTO提起訴訟,聯(lián)合歐盟、印度等經(jīng)濟體發(fā)表聲明,以及在聯(lián)合國安理會會議上推動多國譴責美國等行動,使美國在國際上受到廣泛批評,其單邊主義行徑遭到抵制,國際形象受損,在全球貿易規(guī)則制定和國際經(jīng)濟秩序中的主導地位受到挑戰(zhàn),其全球霸權岌岌可危。
(4)內政受制
前總統(tǒng)克林頓、奧巴馬、拜登公開譴責,稱其破壞美國核心價值觀和民主制度,損害國家利益。民主黨高層官員指責該政策引發(fā)經(jīng)濟衰退、推升通脹、加重家庭負擔,還醞釀彈劾程序。同時,共和黨內部出現(xiàn)分歧,反對率達30%,部分議員希望最高法院介入,特德·克魯茲等公開稱關稅是“對消費者的變相加稅”,警告會影響中期選舉。
中小企業(yè)因原材料價格上漲、成本提升面臨破產,五家企業(yè)聯(lián)合起訴聯(lián)邦政府關稅“違憲”。行業(yè)協(xié)會如美國化學制造商及其關聯(lián)企業(yè)協(xié)會等通過多種行動施壓特朗普停止加征關稅,汽車行業(yè)六大組織聯(lián)名要求取消汽車零部件25%關稅。商界巨頭如馬克·庫班、比爾·阿克曼、杰米·戴蒙等也紛紛發(fā)聲,稱關稅政策將導致物價飆升、引發(fā)經(jīng)濟“核戰(zhàn)爭”、動搖外界對美國的信任。
昆尼皮亞克大學民調顯示,特朗普支持率降至41%,超70%受訪民眾認為關稅政策短期會損害美國經(jīng)濟。路透社/益普索民調結果顯示,其公眾支持率跌至重返白宮以來最低水平,近六成受訪民眾認為美國正失去國際信用。此外,政治運動組織等聯(lián)合150多個團體在全美發(fā)起超1300場“住手”抗議示威活動,民間組織“50501運動”動員近500萬人走上街頭抗議。
美國政府的關稅政策把特朗普推倒了火山口,中國同意接觸實際上給特朗普遞上了一個下臺階的機會,他巴不得抓住每一根救命稻草。但特朗普臉皮很厚,他居然觍著臉把這次接觸說成是他關稅政策的勝利,他又贏了。
那么,這次超預期的接觸取得如此成果,是不是意味著歷史拐點的到來呢?
所謂歷史拐點,即過去美國政府信奉強權從來沒有講過道理或者只講歪理不講正理,它可以蠻橫到命令中國只能造鞋襪不許發(fā)造芯片,命令中國軍費投入必須透明,命令中國必須出口它需要的如稀土那樣的關鍵資源……如果中國不聽命令,美國政府就制裁伺候。這次接觸的美國政府居然講理了,居然有遵守中國提出的談判三原則的表現(xiàn)了。這是否是拐點,就看美國政府從今以后是否也學會講理了。
我的看法是,我們絕不能過于樂觀而放松警惕。當年我們把美軍打回三八線,美國政府講了一點理在停戰(zhàn)協(xié)議上簽了字,可此后就不講理了。中國志愿軍撤出了朝鮮半島,而美軍賴到現(xiàn)在也沒有撤走的意思,也就是說美國政府并沒有“從此以后就講理”的表現(xiàn),何況它后來又武裝日本、入侵越南、挑唆印度、忽悠菲律賓。
這次算不算中國把美國再次打回三八線呢?有一點算,不全算。因為中美只發(fā)表了聯(lián)合聲明而沒有簽訂有法律約束力的協(xié)議。
所以很難保證美國政府不翻臉,尤其是特朗普政府。中美貿易戰(zhàn),美國對全球的貿易戰(zhàn)還會打下去,只是特朗普很可能要想什么歪招。
接下來中美要就達成經(jīng)貿協(xié)議繼續(xù)談,這注定是一個艱苦卓絕的過程,大約有一個談談打打的相持階段,也許會談到特朗普結束任期。
這次接觸無論是不是歷史的拐點,都是中美經(jīng)濟博弈的重要一環(huán)。即便不是拐點,歷史也會記住它,它預示著拐點就在前面不遠!
注:本文作者為“秦安戰(zhàn)略”智庫核心成員牟林,為本平臺原創(chuàng)作品,歡迎朋友們留言交流,一起網(wǎng)聚智慧、網(wǎng)聚人氣、網(wǎng)聚力量。
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