因為江蘇作為省名出現得最晚。

中國大部分省級行政區的大致范圍確定于明朝，大明兩京一十三省包括，北直隸、南直隸+山東、山西、河南、陜西、四川、湖廣、江西、浙江、廣東、廣西、云南、貴州、福建。

1428年（宣德三年）以后，明朝統分為兩京、十三承宣布政使司，關西七衛，俄力思軍民元帥府，斡難河衛。 兩京是北直隸和南直隸； 十三布政使司簡稱十三司，俗稱十三省，為山東、山西、河南、陜西、四川、湖廣、江西、浙江、廣東、廣西、云南、貴州、福建； 關西七衛統治現今的青海和新疆，俄力思軍民元帥府統治西藏西部和拉達克。

雖說明朝的山東還包括現在的遼寧，但當時山東北邊的遼寧這一塊被稱為遼東，山東布政司轄區設有山東都司和遼東都司。

可以說，最晚從明朝開始，山東已經形成，范圍與今天的山東省大致相同，已有600年的歷史；而“山東”首次作為政區名稱出現，還得再往上追溯到金大定八年（1168年）置山東東路、山東西路。

同山東類似，清朝時期湖廣省才分為南北兩省，但湖南和湖北作為獨立的行政區劃概念始于唐代，唐廣德二年（764年），朝廷將江南西道劃分為湖南觀察使和湖北觀察使 ，其中“湖南”指代洞庭湖以南地區，首次以行政區劃形式確立名稱，成為后世“湖南省”的源起?。

相比山東、湖南，江蘇直到1667年（康熙六年）才獨立設省，取江寧、蘇州兩府的首字合稱為江蘇。

取名都這么隨便，用江寧（南京）和蘇州首字作為省名，江蘇其他府其他縣怎么看？合著江蘇就是你江寧府（南京）和蘇州府唄，那關我常州、無錫、鎮江、南通、泰州、揚州、淮安、鹽城、徐州、連云港、宿遷啥事兒！！

1667年江蘇設省治時就已經埋下了散裝的種子。

可能有人要說了，當時安徽（安慶+徽州）跟江蘇一起設省，為啥安徽沒有江蘇散裝？

因為，江寧和蘇州相看兩厭，有清一朝江蘇就一直是散裝的，從來沒成為過一個省。

安徽省建立以后，安徽布政使因為嫌安慶地僻，長期賴在南京辦公，南京成了名副其實的“徽京”，當時江蘇巡撫和江蘇布政使的駐地均在蘇州，蘇州成為江蘇事實上的省會。

直到1760年（乾隆二十五年），安徽布政使從江寧移駐安慶，南京才結束了其徽京的歷史。與此同時，增設江寧布政使駐江寧，江蘇布政使只轄蘇松常鎮四府及太倉一州。

1667年安徽設省以來，安徽巡撫、安徽布政使轄區重合，也沒變過，安徽各府總歸有個頭頭，出了事也知道找哪個省級衙門辦理，安徽省的認同感慢慢地建立了起來。

但江蘇一直都是九龍治水的局面。

駐地在蘇州的江蘇巡撫太偏，很難管到蘇北地界兒，那里是駐淮安的漕運總督（從一品或正二品）、和駐清江浦的南河總督（從一品或正二品）的地盤，再往上還有一個兩江總督壓著。

江北運河沿岸的淮安、揚州經濟發達程度不輸江寧、蘇州，至今淮揚菜仍是中國傳統四大菜系之一，其“五味調和”的特點，一直都是國宴的主菜。

于是有清一朝，江蘇長期維持著這么一個散裝局面，沒有像安徽那樣形成初步的省級認同。

江蘇缺乏省級認同到了什么程度呢？

甚至到江蘇設省的238年后，光緒三十一年（1905年），都能出現“蘇淮分省”的鬧劇。

“蘇淮分省”是指光緒三十年（1904）清政府施行的一項改革行政區劃的舉措，其內容是將原江蘇省（江寧府、淮安府、徐州府、揚州府、通州、海州、蘇州府、松江府、太倉州、常州府、鎮江府及海門廳）分為江淮省（江寧府、淮安府、徐州府、揚州府、通州、海州）和江蘇省（蘇州府、松江府、太倉州、常州府、鎮江府及海門廳）。 自光緒三十年十二月二十二日（1905年1月27日）政務處議設江淮巡撫開始至光緒三十一年三月十七日（1905年4月21日）清政府明發上諭裁撤江淮巡撫設置江北提督止，前后僅存三個月。

此時，距離清朝滅亡（1911年）已經只剩下6年，此后經歷民國、新中國，江蘇擁有過首都，還分出去了上海，區劃變動下一直沒有形成有效整合，散裝程度維持到了現在。

當下中國所有省份的范圍和名稱在清朝就已經大體確定，而縱觀全國，沒有一個省份作為名稱的歷史能有江蘇這么單薄。

明清沒有河北省，但河南、河北這個稱呼自古就有，早在唐朝時便以這塊地兒設了河北道；遼寧的省名雖幾經變化（遼東—盛京—奉天——遼寧），但指代的區域大體保持一致，遼河這個稱謂更是能追溯到漢朝。

黑龍江、吉林的歷史比較短，一個以江為名，一個以城為名（吉林市），但命名歷史也貫穿了清朝始終，也正因為黑龍江、吉林的歷史較短，黑吉遼三省+內蒙東部的人才會以東北人自居。

西南地界，早在唐朝開元十六年（728年）唐王便封南詔之主閣羅鳳為“云南王”，到元朝設了云南行省；宋朝把巴蜀地區設置的四個路合稱為“川峽四路”（簡稱四川路），到元朝設了四川行省；貴州這個稱謂也可追溯到宋朝，公元974年當地的土著首領普貴歸順宋朝，并在宋朝的敕書中出現了“惟爾貴州，遠在要荒”這句話，到明朝設了貴州省。

至于其他用山河湖海命名的省份多不勝舉（山東、浙江、湖北、海南……），突出一個貼切，新疆、西藏、內蒙古同樣顧名而思義，一看就知道指的是哪塊地兒。

中國取名最奇葩的要數這四個省，福建、甘肅、安徽、江蘇。

福建這個名字源于唐朝，在這里設立了福建節度使，管轄福州、建州、泉州、洋州、汀州等5個州，取福州和建州（福建省轄縣級市建甌市的古名）的首字為福建，沿用至今。

甘肅源于元朝的甘肅行省，取自甘州、肅州的首字，甘州即今張掖市，肅州即今酒泉市，明朝時并入陜西，清朝恢復。

同樣是硬湊的省名，福建始于唐朝，甘肅始于元朝，歷史都比始于清朝的安徽、江蘇遠，安徽好歹清朝時期統一在安徽省政府的領導之下，勉強形成了同省認同。

遍觀中國所有省份，只有江蘇，不僅名字硬湊，建省歷史還短，內斗從建省開始就從來沒停止過，debuff疊成這樣的省份，在散裝程度上那真是無省能出其右了。