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全運會首落中部,為何是湖南?

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頭圖來源|圖蟲創意

文章來源|國民經略

作者|凱風

辦好一個會,搞活一座城。

近日,國務院辦公廳發函,同意湖南省承辦2029年第十六屆全國運動會,這是湖南首次拿下全運會,也是全運會首次花落中部地區。


此前,安徽、湖北、浙江、湖南、江西、福建、重慶、河南等省份紛紛表達競逐意愿,最終湖南先行一步。

迄今為止,我國已舉辦14屆全運會,十五運會將于今年11月啟幕,首次由粵港澳三地聯合承辦

全運會,能改變什么?誰是下一個全運會、亞運會乃至奧運會的有力競爭者?

01

還有20多個省份,無緣全運會。

作為國家水平最高、規模最大的全國性大型綜合運動會,全運會不只是體育盛會,更是展現省市形象、推動基建擴張、拉動經濟增長的重要一環。

雖然影響力不及奧運會、亞運會,但四年一屆的全運會,是大多數省份都能觸手可及的頂尖盛會,競爭之激烈可想而知。

目前,在已舉辦或明確舉辦地的16屆全運會中,只有12個省份名列其中,還有20多個省份仍舊“掛零”。


具體來看,北京先后舉辦5屆,可謂遙遙領先,這也是我國唯一一個集奧運、冬奧、亞運、大運會、全運會于一身的“大滿貫”城市。

廣東僅次于北京,先后3屆擔綱承辦地,最新與港澳聯合承辦的十五運會,成為粵港澳大灣區的縮影。

上海承辦過2屆,而江蘇、山東、遼寧、天津、陜西、湖南各有1次,四川則是作為七運會的協辦地而躋身其中。

整體來看,包括臺港澳在內,全國34個省級行政區,還有22個省份沒有舉辦過全運會。

其中,不乏以浙江、福建、河南、安徽為代表的經濟大省。

在全國七大地理分區中,華北、華南、華東地區曾多次舉辦全運會。

西北地區的陜西、華中地區的湖南分別拿下十四運會、十六運會,補上所有大區的缺口。

不過,偌大的西南地區,只有四川作為協辦地承擔過部分賽事,仍然沒有一個省份成為主要承辦地。

02

全運會舉辦權之爭,越來越白熱化了。

任何一個大型賽事,無不需要經濟、財力作為支撐,也離不開基礎設施、體育場館,以及相應的體育競技水平、組織運營能力。

已經承辦過全運會的省份,無一不是經濟大省、體育大省,競技水平突出,不乏綜合競爭優勢。

京滬粵之所以梅開N度拿下全運會,不只是因為經濟發達、財力充沛、基建完善,也與最初的機制設計不無關系。

考慮到經濟發展情況,前九屆全運會由北京、上海和廣東輪流舉辦,從第十屆(2005年)開始才面向全國各省市開放申請。

自此,每一個省份都有斬獲全運會舉辦地的機會,競爭不可避免開始白熱化,多個省份紛紛表達競逐意愿。

剛剛拿下十六運會的湖南省,從2011年開始先后三度申辦,且多次寫入政府工作報告,但歷經14年時間,才最終圓夢。

鄰省湖北,在今年初還曾表示“將申辦第16屆全國運動會”,此前更與湖南一道聯手申辦第13屆全運會,但都無疾而終。

曾協辦過全運會的四川,則是先后4次申辦,試圖圓其“承辦”夢,不過一直未能成行,但在2023年成都舉辦大運會,為其扳回一局。

從歷史來看,只有京滬粵以及江蘇、山東是一次申辦成功,其他省份都是2次乃至更多,這也從側面反映出全運會的申辦不易。

當然,全運會之外,還有其他大型國際賽事,諸如大運會、軍運會、青奧會、亞運會、奧運會等等。

但門檻往往更高,不是所有地方都能勝任。

在未承辦全運會的省份中,都已落地。

即使如此,浙江、四川、湖北等地仍不乏對全運會的競逐之志。

畢竟多多益善,這是國內最頂尖的賽事,也是為數不多能夠帶來綜合拉動效應的盛會之一。

可以預料,第十七運會的競爭熱度只高不低。

03

承辦大型賽事,能帶來什么利好?

辦好一個會,搞活一座城,這句話在國內廣為流傳。

賽事從來不只是賽事,而是被賦予提升城市知名度、盤活文旅資源、促進公共設施建設乃至提振消費、刺激經濟的重任。

2010年廣州亞運會,不僅促成了城市地標——廣州塔的拔地而起,催生了新CBD珠江新城,更帶動東進南拓,重塑整個城市框架。

杭州、成都之所以能雙雙躋身,且過去幾年新增里程位居全國最前列,背后不無亞運會、大運會帶來的助力。

前些年一些城市賣地收入的狂飆,房價的一路飆漲,與盛會效應之下的大投資大基建不無關系。

不過,任何一場大型賽事,都以巨大投入為前提,是否有性價比、收益能否覆蓋投入,必須納入考量。

過去一些頂尖賽事還能獲得中央財政支持,但如今更多要靠地方自力更生,賽事經濟更要看總賬。

根據最新文件,湖南十六運會經費主要由當地籌措,中央財政給予一次性定額補助,主要用于運動會舉辦和場地維修,而場館建設則由地方承擔。


更關鍵的是,在財政過緊日子成為常態的當下,“嚴格預算管理,節約辦賽成本,控制賽事規模”成為強制要求。

大型賽事的刺激效應,早已不復當年。

換言之,大型賽事給予的只是城市建設、基建完善、城市存在感拓展的機會。

但能否將賽事機遇轉化為增長紅利,考驗的是“以賽營城”的能力。

如何在巨大支出與盛會效應、長遠發展中取得平衡,才是最大考驗。

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