半個世紀前,50000多名中國工人肩扛設備走入東非草原,在瘧疾與野獸威脅中開鑿隧道22座,架設橋梁320座,硬生生在1860公里的裂谷與叢林間鋪出一條鋼鐵動脈——坦贊鐵路。
然而,這條曾載滿中非友誼希望的鐵軌,如今部分路段竟被沿線居民撬起,切割成廢鐵論斤售賣了起來!
這條被非洲人民稱為“自由之路”的坦贊鐵路,是上世紀70年代左右,由我國耗資近10億元、犧牲60多名工程人員援建的生命線。
為了修建這條鐵路,中方耗出了不少心血,可結果卻被當做廢品一般,遭到了當地人的“賤賣”,這到底是怎么回事?這條鐵路究竟經歷了什么?
1964年坦桑尼亞與贊比亞獨立后,急需打破殖民經濟封鎖。贊比亞的銅礦被南非扼住咽喉,坦桑尼亞的港口缺少內陸支撐。于是兩國向世界銀行求援,結果被狠狠遭拒,西方評估認為該鐵路“毫無經濟價值”。
彼時中國自身尚處困難時期,卻毅然伸出援手,1967年三國簽署協議,中國提供9.88億元無息貸款,這個數字相當于當時全國外匯儲備的1/3,并派遣5.6萬人次技術人員,運去百萬噸設備。
不過令人沒想到的是,當地的施工環境堪稱地獄級挑戰,鐵路需穿越東非大裂谷、沼澤和疫病區。中國工人手持簡陋工具,肩扛鋼軌枕木,在50℃高溫中與瘧疾搏斗。
1976年全線通車時,這條架起320座橋梁、打通22條隧道的鐵路,讓贊比亞銅礦直通印度洋,年運力達200萬噸,被非洲視為“經濟解放的里程碑”。
這條鐵路建成初期,的確為當地的經濟創造了輝煌,累計運輸貨物3000萬噸、旅客4000萬人次,沿線興起數十座城鎮。但隱患在1986年中國移交管理權后悄然滋生......
自從鐵路的維護權交給他們自己后,不久后就面臨了維護體系的崩潰,1995年坦贊兩國推行鐵路局“免稅制”,解雇大量技術工人。一臺故障內燃機竟在廠房閑置一年,小問題拖成永久報廢。
此外,該鐵路的設備老化癱瘓問題也不斷加劇,到2010年,58臺機車僅剩14臺能用,1853節貨車車廂近半數停擺,部分區段時速降至不足20公里。
更過分的是,當地的盜賣現象猖獗,缺乏管理,很多無力謀生的居民偷偷將鐵軌電纜拆解后,然后低價變賣,光是2009年這一年,全線的事故就高達345起,近乎“每日一事故”,我國如此耗心耗力,沒想到這兩個國家卻不懂得珍惜,他們的這種做法令國人心寒不已。
更關鍵的是國際環境變化,南非結束種族隔離后,贊比亞銅礦轉向更高效的南非路線,運輸時間從30天縮短至15天,坦贊鐵路逐漸淪為“經濟冗余”。
“鐵軌遭盜賣”主要發生于當地完全荒廢的支線段落,主線路仍承擔民生運輸,一名商販凱拉依靠鐵路將西紅柿運往偏遠地區,他曾經這樣評價道:“火車停運之日,就是我們破產之時”。
自從鐵路被“荒廢”后,隨即國際上出現了部分雜音,指責中國“忽視后期維護”,卻選擇性忽略美英在非鐵路項目,肯尼亞殖民時期修建的鐵路因鋼軌偷盜率更高,2017年被迫停運。中國駐坦桑尼亞大使陳明健強調:“援外是共擔責任的過程,單方苛責有失公允”。
坦贊鐵路的運營困境,也暴露出了傳統援助的短板。中國最初采用“交鑰匙工程”模式,意思就是建成即移交,卻忽視受援國技術承接能力。
移交清單顯示,1986年坦贊鐵路局接收了210萬顆道釘等海量物資,但當地既無專業維護能力,也缺乏持續投入資金。類似問題在非洲多國重演:埃塞俄比亞糖廠因無人會修設備,投產三年即廢棄;某國體育場移交后雜草叢生。
而這并非簡單的“忘恩負義”,而是發展能力斷層的體現。當鐵路沿線居民仍過著刀耕火種的生活,他們如何理解這條鋼鐵的戰略價值?國際援助亟需從“輸血”轉向“造血”,培養受援國的可持續發展能力。
經歷了多年的“頹廢期”后,該條鐵路也終于迎來了轉折點,2013年起,中國推動坦贊鐵路進入2.0時代。
并對該鐵路進行技術升級,中國南車提供10臺3000馬力新機車,運力提升50%;2015年追加4臺電傳機車及18節客車。此外還有債務重組,2011年中國免除50%建設貸款,2024年中非合作論壇達成三國聯合改造協議。
更重要的是與時俱進,對其模式創新,區別于早期“交鑰匙”,新方案包含技術培訓中心和經濟特區建設,中國專家組常駐維護,沿線布局農產品加工區。
如今,坦贊鐵路正被納入非洲南北經濟走廊計劃,與蒙內鐵路、亞吉鐵路構成路網矩陣。去年升級工程將使其運力提升300%,成為中非共建一帶一路關鍵支點。
坦贊鐵路從1967年簽字援建,到如今鐵軌當廢鐵賣,這段歷史堪稱跌宕起伏,咱們投入了血汗、金錢和生命,換來一個被輕視的結局,它不只是經濟損失,更是對我國艱辛勞動的不尊重。
不過這件事情也讓我們學到了一個教訓,國際援助不是砸錢就完事,得講究后續合作和培訓,讓受援方學會自立;否則,付出的結果只能是徒勞的。
非洲兄弟也該醒醒,援助不是免費午餐,是信任的橋梁,拆了鐵路等于斷了未來合作的根基。鐵路廢鐵的現狀,像面警鐘:畢竟誰也不欠誰,恩情不能忘!
在追求大國擔當的路上,光有熱心腸不夠,還得有智慧和機制,如今我國的對外援助更成熟了,這些曾經受恩于我國援助的非洲國家們,也應該積極負起責任,不要白白辜負了中國人的善意才好!
參考資料:
“坦贊鐵路精神”傳唱50年 “一帶一路”倡議引領中非合作新高潮.中國一帶一路網.2019-05-22.
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