作者：張萬(wàn)軍，江蘇連云港東海縣人，畢業(yè)于西南政法大學(xué)，法學(xué)博士，現(xiàn)任教內(nèi)蒙古科技大學(xué)法學(xué)系，法學(xué)教授，內(nèi)蒙古鋼苑律師事務(wù)所律師。

一、本案基本事實(shí)及裁判觀點(diǎn)

發(fā)包方沈陽(yáng)某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與承包方北京某城建有限責(zé)任公司簽訂施工合同后，因工程未取得規(guī)劃許可證、資金困難及履約爭(zhēng)議，自2014年起停工。2017年，違約方沈陽(yáng)某地產(chǎn)公司發(fā)函解除合同遭拒，遂起訴要求確認(rèn)合同無(wú)效并強(qiáng)制對(duì)方撤場(chǎng)。遼寧省高院一審支持解除合同，最高法二審改判駁回，但經(jīng)再審最終維持一審判決。

最高法再審核心認(rèn)定，合同僵局客觀存在，工程停工近十年，雙方互訴多起案件，合作基礎(chǔ)徹底喪失；建設(shè)工程需高度協(xié)作，強(qiáng)制承包方繼續(xù)施工將加劇資源浪費(fèi)；為減少損失擴(kuò)大、維護(hù)實(shí)質(zhì)正義，支持違約方解除合同；守約方可就合同解除的損失在工程款訴訟中主張賠償。

（案例來(lái)源：人民法院案例庫(kù)，入庫(kù)編號(hào)：2025-16-2-115-001《沈陽(yáng)某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴北京某城建有限責(zé)任公司建設(shè)工程施工合同糾紛案》）

二、合同僵局中違約方解除權(quán)的司法突破

（一）合同僵局的本質(zhì)：履行障礙與效率失衡

傳統(tǒng)合同法強(qiáng)調(diào)“契約嚴(yán)守”，違約方無(wú)權(quán)單方解除合同。但當(dāng)合同陷入長(zhǎng)期履行不能狀態(tài)時(shí)，僵局會(huì)導(dǎo)致雙方持續(xù)受損。本案典型性在于，工程始終未取得規(guī)劃許可證，合同存在無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)；雙方因付款、停工責(zé)任爭(zhēng)執(zhí)多年，已提起多起訴訟；項(xiàng)目爛尾造成土地、資金閑置，社會(huì)資源嚴(yán)重浪費(fèi)。

最高法再審判決直面現(xiàn)實(shí)困境，援引《民法典》第580條“債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行”之規(guī)定，承認(rèn)在繼續(xù)履行成本遠(yuǎn)超收益時(shí)，可例外允許違約方“破局”。其法理內(nèi)核是：當(dāng)合同淪為“負(fù)和博弈”，司法干預(yù)需從“保護(hù)守約方”轉(zhuǎn)向“整體利益最大化”。

（二）建設(shè)工程合同為何“不適于強(qiáng)制履行”？

本案將施工合同認(rèn)定為“不適于強(qiáng)制履行”的典型，源于三重屬性：施工依賴發(fā)包方提供合規(guī)手續(xù)、工程款支付及現(xiàn)場(chǎng)配合，任何一方消極對(duì)抗即導(dǎo)致履行不能；本案停工超七年，施工資料、設(shè)備、人員均已脫節(jié)，強(qiáng)行復(fù)工成本畸高；爛尾工程占用土地、信貸資源，損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率。

值得關(guān)注的是，最高法特別否定了發(fā)包方援引FIDIC條款解除合同的理由（因其意圖另行發(fā)包），揭示關(guān)鍵原則：違約方不得濫用條款規(guī)避責(zé)任，解除權(quán)的正當(dāng)性必須建立在“避免整體利益貶損”的客觀需求上。

（三）司法裁量的平衡術(shù)：兼顧效率與公平

允許違約方解除合同，是否損害守約方權(quán)益？再審判決通過(guò)兩項(xiàng)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)平衡：

明確北京某城建公司可另案主張賠償，如停工損失、預(yù)期利潤(rùn)，且法官需主動(dòng)釋明該權(quán)利；僅在“合同僵局不可逆”“強(qiáng)制履行不具可行性”“損失持續(xù)擴(kuò)大”時(shí)啟動(dòng)例外規(guī)則。

此案亦折射司法理念變遷：從單純懲戒違約行為，轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)化解糾紛、促進(jìn)資源有效配置。正如判決書所言：“解除合同可減少資源消耗、降低交易成本，符合實(shí)質(zhì)正義。”

此案標(biāo)志著司法對(duì)“合同僵局”化解規(guī)則的成熟探索。未來(lái)企業(yè)需更重視合同風(fēng)險(xiǎn)管理，而律師代理此類案件時(shí)，應(yīng)著力舉證“僵局持續(xù)性”及“強(qiáng)制履行不可行性”，并充分利用法官釋明程序保障當(dāng)事人賠償請(qǐng)求權(quán)。

內(nèi)蒙古鋼苑律師事務(wù)所民商事律師團(tuán)隊(duì)以"學(xué)術(shù)+實(shí)務(wù)"雙輪驅(qū)動(dòng)，該團(tuán)隊(duì)由一批長(zhǎng)期從事公司法、合同法研究和實(shí)務(wù)處理的資深律師組成專業(yè)團(tuán)隊(duì)，主要為公司提供各類商事合同糾紛、侵權(quán)糾紛、物權(quán)糾紛的訴訟代理法律服務(wù)，并針對(duì)客戶需要解決的專門民商事法律問(wèn)題，提供專項(xiàng)的民商事法律服務(wù)。