近日，網傳陜西省西安市公安局限制養犬管理辦公室發布的“重點限養區禁止飼養烈性犬和大型犬”圖片引發熱議，“中華田園犬禁養”也登上了微博熱搜。另據媒體報道，最近幾個月，廣州、深圳、長沙等多地宣布對中華田園犬“解禁”。

西安市重點限養區禁止飼養烈性犬和大型犬部分犬種圖（圖源：西安市養犬服務平臺）

記者搜索發現，名為“西安市養犬服務平臺”的公眾號2025年3月的推文中，曾發布“重點限養區禁止飼養烈性犬和大型犬”此圖片，里面包括48種犬種，中華田園犬、薩摩耶犬、拉布拉多獵犬、金毛尋回獵犬、柴犬等犬種在列。但點擊此公眾號內菜單欄的信息咨詢中的禁養犬種，內容標題為《西安市重點限養區內禁止個人飼養烈性犬、大型犬名錄》，2022年3月發布，目錄僅包含34種，除了中華田園犬在列外并沒有薩摩耶犬、拉布拉多獵犬、金毛尋回獵犬、柴犬等犬種，且表格下方標注“以及具有上述犬種血統的雜交犬和肩高50厘米(指成年犬的平均身高)以上的犬種”。

“西安市養犬服務平臺”早前發布的名錄

針對兩份禁養名錄內容有差異，線下實際按哪份執行的問題，紫牛新聞記者致電西安市公安局蓮湖分局。工作人員回應稱，已對反映問題進行記錄，后續相關部門工作人員會通過電話予以回復。

根據西安市人民政府網站上發布的《西安市限制養犬條例》，該條例自2012年2月1日起施行，目前屬于有效。條例顯示，西安市實行劃區域限制養犬：三環路以內區域及三環路以外的城鎮居民居住區、機關、企業事業單位、學校、幼兒園、醫院、文物古跡保護區、風景名勝游覽區等區域為重點限養區；其他區域為一般限養區。個人申請養犬符合條件的，重點限養區內每戶限養一只；一般限養區內每戶養犬不得超過兩只。重點限養區內禁止個人飼養烈性犬、大型犬；單位飼養或者一般限養區內個人飼養烈性犬、大型犬的，必須實行拴養或者圈養；烈性犬、大型犬名錄由市農業行政主管部門會同市公安機關確定，并向社會公布。

條例中附則顯示：軍用、警用犬只以及動物園、科研機構等單位特定用途犬只的管理，按照國家相關規定執行。

根據央視網報道，2025年6月，長沙多方人士等經過熱烈討論后一致認為，可以將中華田園犬(土狗)移出《危險犬只目錄》；2025年1月，廣州發布通告，危險犬名錄中取消了中華田園犬(土狗)；2024年11月，我國本土犬種——中華田園犬在深圳被解除禁養。中華田園犬，傳統稱呼為“土狗”，北方有的地方又叫“柴狗”，屬于亟待拯救的本土犬種。它是中國漢族幾千年農耕社會背景下的產物，被稱為“中華國犬”。以前廣泛存在于中國漢族農村及東南亞地區，現在，城鄉居民也多把中華田園犬當作寵物狗。

此前，中華田園犬被禁養的主要原因就是被劃為了“烈性犬”。專家給出的解釋是，考慮到這種品種的狗對于陌生人的攻擊性比較強，在城市當中容易咬傷人，“因為品種不純，基因也不穩定，可能一代土狗很溫順，下一代的溫順程度就不好說了。”

早在今年年初，廣州擬將中華田園犬（土狗）移出禁養名錄時，民眾在線上線下也展開了熱烈討論。此前關于中華田園犬的爭議，也一直沒有中斷。禁養還是放開，各地態度并不一致，且近年來多有變化。

“養犬管理中存在的問題日益突出，如犬只管理不規范、流浪犬增多等，給市民生活帶來了諸多安全隱患。”市人大代表、長沙縣動物保護協會會長楊娟近年來多次提交相關建議，希望修改《長沙市養犬管理條例》，將中華田園犬移出城市禁養名單。“建議將中華田園犬移出城市禁養名單，允許市民合法飼養，這樣可以減少流浪犬的產生。”楊娟在建議中寫道。

揚子晚報/紫牛新聞記者 徐悅

校對 王麗麗