中國食品安全網訊(李方冰)校園食品安全直接關系到廣大師生的身體健康與生命安全,一直是社會高度關注的焦點。近年來,天津市和平區秉持高度的責任感與使命感,將校園食品安全專項行動作為重要突破口,持續探索并創新監管方式,積極推動轄區政府、企業和社會多方協同聯動,精心構建校園食品安全立體防護網絡,全面提升校園食品安全保障水平,取得顯著成效。
引入多方力量,組建專業食安衛隊
和平區深刻認識到多方主體力量的重要性,通過廣泛協同合作組建了一支專業的校園食安衛隊。轄區市場監管部門發揮主導作用,成立餐飲安全監管所,挑選專業技能精湛、工作經驗豐富的干部,對全區50家學校食堂、30家幼兒園食堂以及46家采用配餐服務的學校實施統一監管。為每個監管對象建立詳盡的工作檔案,將監管責任明確落實到每位干部,確保監管無死角、無盲區。區教育部門在全市率先設立食品安全科,充分發揮全區校園食品安全“情報中心”“指揮室”職能,全面掌握各學校食品安全的整體態勢,為監管工作提供了有力的信息支撐。積極引入第三方專業機構,借助其專業優勢,每學期對學校食堂和配餐服務學校進行全方位“體檢”,嚴格審驗相關單位資質,對從業人員開展專業培訓,有效增強了校園食品安全的風險防控能力。凝聚各方力量,不定期邀請區人大代表、區政協委員和學生家長代表參與校園食品安全檢查。走進配餐企業,親身體驗食品加工全過程;參與校園陪餐,與學生一同就餐,切實了解校園食品安全實際狀況,吸引社會各界關注校園食品安全問題,形成強大的監管合力和良好的社會共治格局。
完善體系建設,建立科學獎懲機制
完善的制度體系是校園食品安全監管工作的堅實基礎。和平區結合實際情況,制定了校園食品安全投訴舉報、約談、信息共享、事故調查處置、輿情監測和從業人員抽查考核等六項制度機制,為輿情監測處置和日常監管等工作提供了明確規范和詳細指引,確保監管工作有章可循、有序推進。堅持嚴格監管的總基調,出臺了《和平區關于在校園食品安全排查整治專項行動期間從嚴執法的意見》。實施“追蹤三查”,即首次檢查、整改復查、罰后再查,確保問題得到徹底解決;實行“一案雙查”,對學校食堂和承包企業同時進行調查,不放過任何潛在隱患;推行“一案雙罰”,對經營主體和有關責任人同時進行處罰,增強監管威懾力。進一步壓實相關責任人責任,指導部分學校食堂探索建立食品安全問題獎懲機制,將監督檢查發現的食品安全隱患與責任人的工資、績效緊密掛鉤,讓責任人深刻認識到食品安全問題的重要性。同時,定期開展問題檢查“回頭看”,對反復出現問題或整改不到位的學校食堂進行通報批評,并對第一責任人采取第一種形態問責,促使其認真履行職責,保障校園食品安全。
強化部門聯動,嚴格亮劍執法
將校園食品安全監管作為一項系統工程整體推進,成立了由市場監管、教育、衛健、公安部門共同組成的校園工作專班,以春秋兩季開學為重點時段,組織開展聯合執法檢查。打破部門間的信息壁壘,形成四方合力,推動校園食品安全形勢持續穩定向好。聯合河西區、津南區市場監管部門開展校園主體互查互學提升活動。通過座談交流,相互借鑒經驗,及時發現自身差距與短板,推動校園監管工作不斷提質增效。2024年以來,和平區共對各類學校食堂進行監督檢查與聯合檢查573戶次,對校外配餐企業檢查13戶次,發現并整改問題991個。檢查配餐學校163戶次,發現問題77個。對學校食堂菜品進行抽檢125批次,發現4批次不合格并全部立案調查。對于監管難度較大的民辦教育機構,專班進行了全面摸底排查,嚴厲查處無證經營學校食堂的行為。加強對校園周邊食品經營主體的巡查力度,嚴厲打擊各類違法行為。
信息技術驅動,提高監管效能
和平區積極推動現代數字信息技術在監管工作中的應用,全區學校食堂100%實現“互聯網 + 明廚亮灶”系統覆蓋。監管人員通過監控系統,可實時抓拍操作不規范、未正確穿戴衣帽、食品儲存方式不當、工用具擺放雜亂等問題。自實施以來,共抓拍問題102個,并第一時間責令相關單位整改,大大提高了監管的及時性和有效性。為實現食堂從業人員和食品安全管理員對專業知識“線上學”“隨時考”,和平區制定了食品安全管理人員培訓考核方案,利用微信小程序,對轄區內學校食堂負責人、食品安全總監及食品安全管理員開展食品安全管理基礎知識和基本能力培訓,打破傳統集中培訓的時間和空間限制,讓管理人員能夠隨時隨地學習,有效提升了業務能力。
聚焦風險隱患,開展提升改造
和平區及時梳理校園食堂日常維護中的風險點和薄弱環節,利用寒暑假的空檔期,為校園提供“跟進式”服務,指導校園進行升級改造。詳細查勘學校食堂各功能布局,突出有害生物防治和餐具洗消保潔等關鍵環節,投入資金175萬余元,推動10家學校食堂進行提升改造。聚焦民辦幼兒園食堂,針對新辦幼兒園和存量幼兒園采取差異化監管措施。對于新辦幼兒園,從食堂布局、設備設施配備、規范化管理、風險處理等方面提供全流程、全周期的“保姆式”指導,幫助其建立科學合理的食堂管理體系,從源頭上保障食品安全。對于存量幼兒園,通過搭建溝通平臺、增加監管頻次,強化監督管理。2024年以來,共指導3家新辦園規范建設食堂,對12所存量園進行五輪次實地監督檢查和全覆蓋抽檢檢測,及時發現并解決問題,確保其食品安全水平不斷提升。
開展科普宣教,做好輿情預防
和平區制定了《和平區食育建設(2024— 2026年)行動方案》,將食育工作納入學校德育工作,加強對學校、幼兒園的營養膳食指導。積極開展食品安全進校園活動,指導學校舉辦師生座談會、食品安全主題班會,讓學生近距離了解膳食服務,引導學生樹立正確的飲食觀念,提升知識儲備,通過寓教于樂的方式,全面提高學生的食品安全意識和自我保護能力。鼓勵學生參與學校食堂管理,讓學生能夠向食堂負責人、食品安全員和學校老師反映問題。指導學校開展公開、客觀、真實的食堂食品安全問卷滿意度調查,并根據學生反饋迅速采取解決措施,營造“我校即我家,食堂我當家”的良好氛圍,讓學生成為校園食品安全的參與者和監督者。做好輿情預防工作,及時掌握社會輿論對校園食品安全的關注焦點,積極回應社會關切,避免因食品安全問題引發不良輿情。
在校園食品安全監管工作中,和平區通過引入社會力量、完善體系建設、強化部門聯動、運用信息技術、聚焦風險隱患、開展科普宣教等一系列舉措,取得了顯著成效。但校園食品安全監管是一項長期而艱巨的任務,容不得絲毫松懈。未來,和平區將繼續堅守“食”刻責任,不斷創新監管方式,進一步加強各方協作,織密校園食品安全防護網。持續關注校園食品安全的新情況、新問題,及時調整監管策略,為廣大師生的健康成長保駕護航。
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