最近一周特朗普每天深夜都要打很多電話,他采取“人盯人”的戰(zhàn)術(shù),逐一與反對《大而美》法案的議員通話,同時(shí)通過共和黨“大黨鞭”給內(nèi)部反對者施壓,要他們忠誠貫徹特朗普意志,否則后果自負(fù)
可以說這是共和黨近十年甚至近二十年來,施壓最堅(jiān)決的法案
在這種高壓下,實(shí)際上黨內(nèi)已失去辯論空間,要么同意要么滾蛋,反對者很難在下次選舉時(shí)獲得黨內(nèi)支持
最終在眾議院以218票贊成,214票反對的結(jié)果獲得通過,至此國會(huì)兩院都通過了《大而美》,并在特朗普所期望的7月4號當(dāng)天,送到他辦公室簽署成為法案
雖然法案起了個(gè)“大而美”的名字,試圖掩蓋其“劫貧濟(jì)富”的本質(zhì),但真正獲益者從來不是大多數(shù)的底層,這是富人的“大而美”,窮人的“小而丑”
一個(gè)國家到底是窮人重要還是富人重要?答案似乎不言而喻
我想從三個(gè)層面來講《大而美》,一個(gè)是個(gè)人層面,一個(gè)是國家層面,一個(gè)是國際層面
我們先從個(gè)人和階層的角度來看“大而美”,這樣更直觀些
首先是老年人,年收入7.5萬美元且年齡65歲以上的老人,可以享受6000美元的新增減稅優(yōu)惠
年收入7.5萬美元,月收入就是6250美元,這比美國人平均工資3700美元都高近一倍
并且美國鼓勵(lì)老人延遲退休,62歲可以開始領(lǐng)養(yǎng)老金,但只能領(lǐng)70%,可如果多干八年,70歲開始領(lǐng)養(yǎng)老金,則可以領(lǐng)132%
所以不少老人會(huì)選擇多干八年甚至更久,來多領(lǐng)養(yǎng)老金
但即便如此,美國老人平均養(yǎng)老金是2000美元,也遠(yuǎn)沒達(dá)到《大而美》所要求的老人年收入7.5萬美元,所以這項(xiàng)給于老年人的稅收優(yōu)惠政策,其實(shí)與大多數(shù)老人都無關(guān),特別是為數(shù)眾多的生活于底層,拿著最低退休金的老年人
可是大而美的另一條,則在傷害大多數(shù)老年人
美國老人依賴聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)支付醫(yī)藥費(fèi)(類似于醫(yī)保),但老人醫(yī)保不含概“長期護(hù)理費(fèi)用”,如果一個(gè)老人下不了床,或者有殘疾需要照顧,或者需要長期服藥等慢性病,就需要申請“聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助”
“聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助”能補(bǔ)貼老人長期護(hù)理和治療的一筆大開支,比如很多底層美國老人,老了子女不管,就會(huì)去養(yǎng)老院,這個(gè)養(yǎng)老院的費(fèi)用,就能用“聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助”,自己只要花一點(diǎn)錢
美國養(yǎng)老院并不便宜,因?yàn)槿斯こ杀竞芨撸胀B(yǎng)老院的雙人間一個(gè)月都至少要5000美元,這么高的費(fèi)用,如果沒有政府補(bǔ)貼,很多老人根本住不起
因此美國每年需要給這批住養(yǎng)老院的老人大量補(bǔ)貼,這被特朗普視為累贅,于是“大而美法案”大幅削減“聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助”,削減總額約為8000億美元,其中就包括一大塊補(bǔ)助給困難老人的
換句話說美國底層老人如果還想住養(yǎng)老院,自己就必須掏更多錢,掏不起的就別住,補(bǔ)貼大幅減少,也將導(dǎo)致養(yǎng)老院關(guān)閉,或者服務(wù)縮水
所以這是典型的“劫貧濟(jì)富”,給收入高的老人減稅,給收入低的老人削減補(bǔ)貼
同樣的情況也發(fā)生在“以家庭為單位”上,“大而美”里,個(gè)人扣稅起征點(diǎn)提高到一年15750美元,家庭年收入起征點(diǎn)為31500美元
乍一看提高了起征點(diǎn)確實(shí)能減少個(gè)人和家庭的交稅,但同時(shí)“大而美”削減了一系列的低收入家庭的補(bǔ)助計(jì)劃
比如窮人營養(yǎng)補(bǔ)助計(jì)劃(SNAP),“美國反饑餓福利會(huì)”每個(gè)月發(fā)的食品券,讓窮人去超市換吃的
此外窮人不再無條件獲得“基礎(chǔ)醫(yī)保”,低收入者必須證明自己每月至少工作80小時(shí),或者上學(xué)80小時(shí),不然沒有“最低檔的基礎(chǔ)醫(yī)保”
例如一個(gè)底層單親媽媽,帶兩個(gè)孩子生活在加州,新法案下,她一年可以少繳稅750美元,但同時(shí)她一年減少了醫(yī)療和食品補(bǔ)助是1600美元
這么一算,作為底層的她實(shí)際上一年將損失800多美元,這就是《大而美》,專讓底層人受損
而對于中產(chǎn)來說,他們不領(lǐng)低保、不領(lǐng)食品券,所以削減這福利對他們沒影響,非但沒影響,“大而美”還把他們可抵稅額度,大幅提高
以前一個(gè)中產(chǎn)家庭年收入高于10萬,但低于50萬美元,他一年“地方稅”的抵稅額最多是1萬,現(xiàn)在提高到最多4萬美元,這對中產(chǎn)家庭來說是個(gè)福音
你賺的越多,抵稅額就越多
而從全局來看,最底層的20%美國人,平均少交稅110美元
而富裕的年收入91萬美元以上的美國人,平均少交稅64590美元
但是中產(chǎn)和富人沒有低保和食品補(bǔ)助需求,可大多數(shù)底層都有,但削減的低保補(bǔ)助,要遠(yuǎn)高于給他們的稅收減免
所以雖然“大而美”被不少媒體抨擊和反對,但實(shí)際上美國的中產(chǎn)和富人,是支持《大而美》的
窮人的反對并不重要,一來底層窮人獲取信息渠道有限,二來反擊的手段也有限
那可以用選票反擊嗎?但實(shí)際上效果也不好,因?yàn)槊绹恰斑x舉人制”而不是“普選制”
這就決定了窮人那一票的價(jià)值遠(yuǎn)不如“普選制”
那這是站在個(gè)人層面來看“大而美”的,而站在國家層面,大而美的影響則更大
“大而美”的第一個(gè)國家大方向,是強(qiáng)力打擊非法移民
《大而美》撥款460億美元,在所有美國高風(fēng)險(xiǎn)邊境區(qū)域,建造更高更大更宏偉的邊境墻
再撥款520億,大幅增加巡邏和抓捕的警力,開展抓捕,關(guān)押,遣返一條龍行動(dòng)
且重新啟用惡魔島,改造為“移民拘留中心”,
該拘留所周圍荒無人煙,泥潭沼澤里生活著鱷魚、蟒蛇等危險(xiǎn)動(dòng)物,特朗普說:鱷魚是惡魔島最好的守衛(wèi),而且還不用給鱷魚付工資
特朗普計(jì)劃,一年至少遣返100萬非法移民,回他們原來的國家,如果“非移”進(jìn)美國時(shí)撕了護(hù)照,也不愿說他來自哪國,就直接把他們送去墨西哥荒漠,這里面還會(huì)用額外的100億美元,用來大規(guī)模驅(qū)逐非移
第二個(gè)國家大方向,就是進(jìn)一步的提高軍費(fèi),將軍費(fèi)維持在中國的五倍以上
“大而美”要在原本的國防經(jīng)費(fèi)支出上,再額外增加1570億美元
像是特朗普最在乎的“金穹頂導(dǎo)彈防御計(jì)劃”,這是一款號稱能防御高超音速導(dǎo)彈的防御網(wǎng),第一期計(jì)劃投入250億美元,并在未來二十年合計(jì)投入5400億美元完成“金穹頂”
另外還有部署于太空的新型“太空監(jiān)視偵察平臺”,電子戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)能力訓(xùn)練、印太司令部的軍事存在與快速打擊部隊(duì)強(qiáng)化,以及21世紀(jì)的核武現(xiàn)代化等一系列費(fèi)用
其中B-21戰(zhàn)略轟炸機(jī)的產(chǎn)能擴(kuò)增,哨兵洲際導(dǎo)彈項(xiàng)目的升級,海基核武的研發(fā),是美國核武計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目
這些加起來,讓美國軍費(fèi)再額外增加1570億,也就是說美國一年軍費(fèi)實(shí)際上是8950億加上1570億,達(dá)到了1.05萬億美元,而中國一年軍費(fèi)是2458億美元
美國要將軍費(fèi)控制在中國的五倍左右
第三個(gè)方向,是給于大型企業(yè)的優(yōu)惠
包括維持2017年的聯(lián)邦企業(yè)所得稅21%,地方層面的州稅抵扣減免
以及“美國制造專項(xiàng)補(bǔ)助”,用“一站式、大而美”的口號吸引制造業(yè)投資美國,對于美國制造給于10-20%不等的額外稅收優(yōu)惠,并對美國制造出口海外的企業(yè),給于更高的折舊扣除優(yōu)惠
特朗普稱,“美國制造專項(xiàng)補(bǔ)助”將新增或維持110萬制造業(yè)崗位,帶動(dòng)284億美元經(jīng)濟(jì)增長,使制造業(yè)對GDP貢獻(xiàn)增加到5.2%
大而美將為美國企業(yè)帶來數(shù)千億美元的直接稅收減免和投資激勵(lì)
第四個(gè)國家方向,就是再次提高美國國債上限
“大而美”將把美國國債上限一口氣提高4萬億美元,達(dá)到40萬億美元
這完全違背了經(jīng)濟(jì)專家希望美國降低龐大國債的建議,國債非但不會(huì)少,還會(huì)大幅增加
并且由于一口氣提高了4萬億上限,未來一段時(shí)間美國也不會(huì)出現(xiàn)因國債到了上限,而政府破產(chǎn)關(guān)門的情況
特朗普通過一次性大幅提高上限,來減少違約壓力,但同時(shí)更高的利息支出,也帶來不可預(yù)測的美國金融風(fēng)險(xiǎn)
預(yù)估2025-2034十年里,因?yàn)榇蠖溃纻㈩~外增加5500億美元
總得來看特朗普的“大而美”,是希望通過“增長養(yǎng)債”的方式來讓美國經(jīng)濟(jì)保持上升活力
他推出一系列的友好富人、中產(chǎn)和企業(yè)的優(yōu)惠政策,這將減少美國政府的收入,而減少的收入就用發(fā)新債的方式填補(bǔ)
那發(fā)新債帶來的隱患,就用經(jīng)濟(jì)增長來解決
所以這是一個(gè)典型的,商人思維下的三角循環(huán)
大幅舉債,支撐減稅補(bǔ)貼
減稅補(bǔ)貼,帶來經(jīng)濟(jì)增長
經(jīng)濟(jì)增長,達(dá)成債務(wù)緩解
這個(gè)三角循環(huán),就是特朗普《大而美法案》的核心
可是這個(gè)構(gòu)想中的“三角循環(huán)”,真的那么完美嗎?
這里面只要有一處出問題,那整個(gè)循環(huán)都會(huì)出問題,比如刺激經(jīng)濟(jì)的效果,并不能達(dá)到“減少或緩解債務(wù)”的程度
債務(wù)成長過快過高,經(jīng)濟(jì)成長卻跟不上,這將造成國家收入越來越少,赤字越來越大,美債的風(fēng)險(xiǎn)累加上升,畢竟40萬億美元的天量美債,誰來買單呢?
最后《大而美法案》在歷史和國際上,已有前人經(jīng)驗(yàn)
特朗普的大而美,實(shí)際是對于里根總統(tǒng)新政的一次全面模仿
1981年里根大張旗鼓的推進(jìn)“減稅養(yǎng)債”政策,他將個(gè)人稅率從最高的70%,大幅減少到28%,同時(shí)也快速增加國防開支,特朗普現(xiàn)在搞得“大而美”就是模仿里根的
當(dāng)年里根的“減稅養(yǎng)債”推出后,美國國債增加4倍,從不到1萬億,增加到4萬億,這也讓美國的債務(wù)成本占GDP比例一路升高
從1980年代到1990年代,美國債務(wù)成本始終占據(jù)高位,最終他是通過蘇聯(lián)的解體,通過蘇聯(lián)垮臺這一世界巨變,瓜分了蘇聯(lián)解體后的遺產(chǎn),形成一超獨(dú)霸的霸權(quán)格局,才解決了里根“減稅養(yǎng)債”政策的負(fù)面影響
從圖上也能清楚看到,蘇聯(lián)解體后美國債務(wù)成本占GDP的比例逐年下降,可以說如果不是吃了蘇聯(lián)這顆“大補(bǔ)丸”,美債在老布什時(shí)期就已經(jīng)面臨高風(fēng)險(xiǎn)了
而今特朗普模仿里根,再搞“減稅養(yǎng)債”的大而美,國防軍費(fèi)也實(shí)際增加到1萬億美元
每次美國開始“減稅養(yǎng)債”,都會(huì)需要大補(bǔ)丸,不然它那個(gè)三角循環(huán),光靠國內(nèi)實(shí)際是玩不轉(zhuǎn)的,這回他又想吃哪顆大補(bǔ)丸了呢?
是中國嗎?那特朗普想多了,以中國如今的實(shí)力美國吃不下,非但吃不下還會(huì)把美國弄個(gè)“肚爛腸穿”
有意思的是,特朗普今天和普京打電話,還特別向普京通報(bào)大而美法案通過了,這是什么意思?是邀請普京一起瓜分歐洲嗎?
特朗普想吃歐洲那些富裕卻軟弱的國家,想吃日韓那些富裕卻傀儡的國家
這些“軟弱的傀儡國”,富裕且聽話,他們才是美國未來十年“真實(shí)的大補(bǔ)丸”,歐盟日韓更應(yīng)格外小心這點(diǎn),不要認(rèn)為美國還是以前那個(gè)美國,美國的轉(zhuǎn)變劇烈而迅速
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