折騰了近10年，印度的國家級高鐵項(xiàng)目說不上“勝利在望”吧，至少也可以說是遙遙無期，對此印度媒體給出了一個十分奇葩的理由：全怪中國不給盾構(gòu)機(jī)。

據(jù)印度媒體《印度新聞網(wǎng)》報道，印度首條高鐵項(xiàng)目——孟買-艾哈邁德巴德高鐵迎來第9次延期，印度國家高鐵公司給出的理由，是三臺大型隧道掘進(jìn)機(jī)（盾構(gòu)機(jī)）未能就位。印方指出，這三臺設(shè)備是印度向德國企業(yè)購買，卻被中國“扣押”，似乎是想暗示“印度的基建項(xiàng)目被中國卡了脖子”。

盾構(gòu)機(jī)未交付成了印方的借口

印度高鐵項(xiàng)目，一拖再拖的“奇葩工程”

關(guān)于印方提到的這個“盾構(gòu)機(jī)未能按時交付”的問題，其實(shí)和中國沒有太大關(guān)系，主要原因還是印度自己的“小動作”太多，最終坑了自己。

這三臺設(shè)備，由德國海瑞克公司設(shè)計制造，在中國生產(chǎn)，這種情況非常普遍，但這并不意味著中國是針對印度，才將這幾臺設(shè)備扣留了下來。

首先，基于國際通行的戰(zhàn)略裝備管控原則，盾構(gòu)機(jī)作為地下工程的關(guān)鍵設(shè)備，其技術(shù)參數(shù)和使用場景可能涉及國家安全與地緣穩(wěn)定，因此對這類設(shè)備的出口進(jìn)行嚴(yán)格審查，是非常常見的做法。

因此，比較合理的推測，是印度企業(yè)在申請進(jìn)口時，隱瞞了設(shè)備的最終用途，試圖繞過審查，這種小動作自然值得我們警惕，使得審批流程更加復(fù)雜和漫長，這才有了這些設(shè)備延期8個月未交付的情況，責(zé)任怎么看都是印度的。

印方拿到盾構(gòu)機(jī)恐怕不只是用于建高鐵

其次，印方自己也說該項(xiàng)目延期了整整9次，可見盾構(gòu)機(jī)不到位并非整個項(xiàng)目拖延的根本原因。

更何況，中國的盾構(gòu)機(jī)延期交付，按理來說最著急的不應(yīng)該是德國企業(yè)嗎？可是至今也未見德方有什么意見，顯得比印度從容多了。

因此我們也可以得出第二個推斷：印度政府在和德國談生意時，很可能又一次使出了“不給尾款”的經(jīng)典伎倆。

這種猜測并非憑空而來，印度在這方面的“黑歷史”可謂數(shù)不勝數(shù)，美國洛克希德·馬丁公司、波音公司，以色列拉斐爾防務(wù)公司，包括我國的一些企業(yè)，都在這些問題上被印度“坑”過。

當(dāng)然，以上的這些原因還只是印度高鐵項(xiàng)目進(jìn)展困難的“冰山一角”，更大的問題還是離不開印度自身的“老毛病”。

印度高鐵項(xiàng)目的問題遠(yuǎn)比想象中要復(fù)雜

要求一改再改，印度坑慘日本

當(dāng)年日本不計代價，以極其寬松的條件和近乎“白送”的貸款援助“擠走”中國，最終拿下印度的高鐵項(xiàng)目，結(jié)果就在接下來的近10年時間里，見識了什么叫做“最難伺候的甲方”。

其實(shí)從客觀角度來說，印度修建高鐵的地理?xiàng)l件相對優(yōu)越，地形平坦河流少，常年高溫?zé)o凍土，施工的難度不算太高。

從需求上來看，印度被稱為“火車輪子上的國家”，是亞洲最早擁有鐵路系統(tǒng)的國家，鐵路在印度的發(fā)展中也起到了至關(guān)重要的作用，建成高鐵網(wǎng)絡(luò)的重要性不言而喻。

但占盡優(yōu)勢的印度，卻在高鐵項(xiàng)目上推進(jìn)的異常艱難，比如土地征用一直是印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的老大難問題，根據(jù)資料顯示，孟買-艾哈邁達(dá)巴德高鐵項(xiàng)目的土地收購，在部分地區(qū)進(jìn)展順利，但在另外一些地區(qū)卻遲遲無法推進(jìn)，嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度。

土地征用問題的背后，反映了印度行政效率低下、司法體系冗長以及地方政府執(zhí)行力薄弱等問題。

這些因素共同作用，導(dǎo)致項(xiàng)目從規(guī)劃到實(shí)施之間存在巨大的時間差，甚至在土地尚未完全落實(shí)的情況下就倉促開工，進(jìn)一步加劇了后續(xù)的延誤。

這還不算完，印度內(nèi)部關(guān)于是否要修高鐵的問題也存在意見分歧，這種政治立場的搖擺不僅影響了政策的連貫性，也讓日方見識了什么叫做“印度特色”。

更何況，印度內(nèi)部對于高鐵項(xiàng)目的擔(dān)憂也不是毫無道理，舉一個簡單的例子：印度的普通鐵路系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施老舊、事故頻繁、運(yùn)力緊張，在此背景下，印度集中精力建設(shè)全新的高鐵，未必是一件好事。

印度是“火車輪子上”的國家

印度不重視老毛病，遲早重蹈覆轍

除了上述原因之外，印度對外資企業(yè)的管理方式也讓人“嘆為觀止”，比如臭名昭著的“追溯征稅”制度，即通過立法修改稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并對過去的企業(yè)行為進(jìn)行追溯處罰。

可見，印度被列為“全球最難做生意的國家”之一，并非空穴來風(fēng)，想要和印度正常做生意，是要冒著很大風(fēng)險的。

更進(jìn)一步來看，印度高鐵項(xiàng)目的困境絕非個案，而是其整體發(fā)展生態(tài)的一個縮影。如果印度不能從根本上解決問題，任何大型基建項(xiàng)目的開展，都有可能重蹈覆轍。

印度“國產(chǎn)”涂裝的盾構(gòu)機(jī)

想解決這些問題，需要莫迪政府在很多方面做出改進(jìn)，比如建立一套高效的行政審批機(jī)制，比如中央與地方之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，再比如加強(qiáng)對合同法、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的制度建設(shè)，增強(qiáng)外資信心。

不過道理雖然是明擺著的，但放在印度身上情況卻要復(fù)雜得多，在國內(nèi)如此多問題尚未解決的前提下，莫迪政府派出勝利宣講團(tuán)去全球輿論造勢，在毫無預(yù)警的前提下開閘泄洪水淹巴基斯坦，在關(guān)稅問題上一會對美國軟弱，一會又變得強(qiáng)硬。

如此反復(fù)無常下去，印度政府能拿出多少精力來解決上述一系列問題可想而知，而且還有一個可能，那就是沉浸在“印度贏學(xué)”中的莫迪政府，壓根就不會意識到這些問題。