日前，中辦、國辦印發《關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》，提出公平、均衡、普惠、可及四大原則，統籌解決群眾反映強烈、迫在眉睫的民生痛點問題和長期積累、復雜難解的民生堵點問題。

如何回應這些“關鍵小事”？隨著數字化技術的快速發展，“數字民生”成為改善民生的重要手段。煙臺市大數據局立足數字強市建設職責，以數字智能賦能民生保障，為傳統治理模式注入全新活力，推動社會治理數字化水平邁向新高度。

“我們通過建立低保對象、殘疾人、農村留守人員等特殊人群數字化檔案，共享分析生存狀態、婚姻狀況、證件信息等30余項基礎數據，幫助業務部門智能匹配、提高效率，確保民生服務公平可及。”市大數據局數據資源科科長蘇家志介紹。

針對低收入群體兜底幫扶，破解防返貧動態監測效率低這一難題，市大數據局通過將民政、醫保、衛健、農業農村、退役軍人等17個部門44個接口數據匯聚共享，助力農業農村局建立起監測幫扶農戶資產查驗、新增幫扶指標監測預警和民生政策落實“數據池”，監測幫扶戶信息比對由原來的2個工作日縮短為10分鐘，提升了防返貧監測幫扶工作效率。

同樣，針對殘疾失能人員政策關懷，破解基層數據不足、人員定位不清的難題，社區、村居工作人員通過煙臺市一體化大數據平臺自動比對的新增殘疾人、死亡殘疾人數據，可以快速建立符合要求的殘疾人輔助器具適配人員、殘疾人大學生、重度殘疾人等名單，實現“政策找人”精準適用。在醫療保險工作擴面提質方面，為破解政策落地普惠性差的難題，通過共享市醫保局數據和基層基礎人口數據，智能化篩選形成已經符合參保條件但尚未加入醫保的人員名單，提高了服務推廣的精準性，幫助基層群眾享受到應有的政策保障。

城市更“智慧”，生活才更方便。為了讓每一次服務更快更精準，市大數據局向系統平臺整合、數據資源治理、平臺應用開發等數字基礎發力，構建起全方位、立體化的智能民生服務體系。

“用證”是諸多服務場景中最為常見、常用的，尤其在跨區域辦理時，如果能“通辦”將大大提高辦事效率。市大數據局融合業務系統平臺，建立起市縣鄉村四級上下貫通的數據平臺網絡，對基層治理所需數據“應返盡返”，推動基層治理服務更加人性化、多元化。比如一體化大數據平臺與提供電子證照服務的“證照和數據服務中臺”相融合，將身份證、不動產證、戶口簿、結婚證等240余類電子證照下放至村居、社區，實現婚姻登記等常用服務事項跨域通辦，滿足了群眾和企業辦事多樣化“用證”需求。

場景通了，部門之間也打破壁壘，實現數據資源整合共享。將醫療、民政、人社等多部門數據共享，持續夯實一體化大數據平臺數字底座，形成龐大的民生數據庫。通過業務系統整合、數據挖掘與分析，深度洞察民眾需求，為精準服務提供數據依據。在高齡老年人補貼發放工作中，通過對多部門數據的關聯分析，自動匯總全市80周歲以上戶籍老年人明細數據，自動比對形成高齡老年人補貼發放清單，讓溫暖及時送達。

針對社區的精細化管理，“數字”還能幫助社區養老設施科學選址。萊山區黃海路街道后七夼社區就依托該智能體分析功能助力智慧養老，對老人年齡段、分布情況等數據進行精準測算，通過AI選址建設社區食堂，老年居民步行5分鐘即可在家門口就餐，助力打造便捷的社區生活圈。萊山區推出的社區服務手機端，上線物業保修、居家養老、訴求反饋、二手交易等熱點應用，搭建社區與居民的“連心橋”，實現居民和社區工作人員高效雙向溝通，以數字化助推社區服務管理智慧化。

此外，在應急處置、鄉村振興上，“數據”始終在發揮“參謀”的作用。

“通過‘風險精準研判’功能，可以為應急指揮場景下科學治理決策、城市精細管理、安全風險預警等提供支持，提高決策的科學性和準確性?！碧K家志說，比如，基層治理部門可依托該模塊，根據轄區山體實際情況，將相關區域劃為地質災害隱患點，系統對該區域進行精準研判和深入分析，自動形成風險應對研判報告，為有效處置泥石流等應急事件、保障居民生產生活安全提供智慧化支撐。

在數字賦能鄉村富民產業發展上，構建起基于數據驅動的企業、行業、園區、區域運行“全景圖像”。其中，福山區門樓街道將特色農產品產業與大數據技術相融合繪制“和美鄉村一張圖”，直觀展示轄區內57個村、2.3萬畝農產品種植情況，對45家農業合作社、企業電商平臺進行全方位分析與客群細分，實現區域內資源優勢與市場需求結合，促進產銷融合發展。

大數據賦能民生服務，守護市民生活的小確幸。下一步，市大數據局將繼續推動社會治理數字化，在數字賦能民生保障的道路上不斷探索創新，進一步提升我市民生服務的智能化水平。

記者 慕溯 通訊員 孫文杰