江蘇
珍惜土地資源，守護美好家園
農村居民為提高自己的收入，將土地使用權進行流轉的情況已然成為常態，但土地流轉應當符合國家的法律法規，嚴格遵守土地的法定用途，嚴守耕地保護紅線。如果擅自改變流轉土地的用途，將會導致流轉合同因違反法律規定而無效。
基本案情
2022年9月，原告李某因生產經營需要，與被告某村委會簽訂《農村土地流轉承包合同》，約定村委會將45畝集體土地承包給李某使用，租期十年，李某負責支付相應的土地租金。李某計劃將該土地用于水產養殖，于是在簽完合同、交付第一年租金后準備開挖成魚塘。因村委會未及時交付地塊，李某以村委會違約為由起訴要求退還租金并賠償違約損失。
審理裁判
對于李某的主張，某村委會辯稱，根據從國土部門調取的相關材料顯示，案涉土地的性質是林地，故雙方簽訂的《農村土地流轉承包合同》是違規的，同意返還收到的租金，但不同意承擔違約責任。
泗陽法院經審理認為，違反法律、行政法規的強制性規定的民事法律行為無效。合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。本案中的案涉土地經縣自然資源和規劃局核實，其包含了部分水田、水澆地、旱地、喬木林地等農用地和部分坑塘水面、溝渠。某村民委員會將案涉土地出租給李某時，李某計劃將案涉土地全部用于水產養殖，系改變了案涉部分地塊的使用用途，導致案涉土地租賃合同部分無效。雙方一致同意不再履行該《農村土地流轉承包合同》，結合整體案情，最終判決某村委會返還原告李某交付土地租金，并支付資金占用期間的利息。
法官說法
土地是發展之基，民生之本，我國實施嚴格的土地用途管制和耕地特殊保護制度。對此，法官提醒在農村土地出租、轉讓、使用過程中要審慎注意土地的用途及使用性質，嚴格遵守《中華人民共和國土地管理法》等規定，依法依規規范使用農村土地。
編輯 | 徐子涵
校對 | 薛 宇
審核 | 胡彥壯
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