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從甘肅幼兒血鉛事件談生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪

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從甘肅幼兒血鉛事件談生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪

甘肅天水市麥積區(qū)某幼兒血鉛中毒事件的相關(guān)責任人被刑事立案。根據(jù)《刑法》第一百四十四條的規(guī)定,在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的,或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。



一、什么是有毒、有害的非食品原料?

(一)因危害人體健康,被法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、使用的物質(zhì);(二)因危害人體健康,被國務(wù)院有關(guān)部門列入《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》和國務(wù)院有關(guān)部門公告的禁用農(nóng)藥、《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》等名單上的物質(zhì);(三)其他有毒、有害的物質(zhì)。

二、鉛屬于禁止添加的有毒、有害的非食品原料嗎?

《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單(第一批)》規(guī)定,美術(shù)綠(鉛鉻綠)屬于違法添加的非食用物質(zhì),其重要成分就是鉛。由此可知,通過稀釋彩繪顏料而添加到食物中含有的鉛屬于前述規(guī)定中的非食品原料,在食品中違法添加在本罪打擊之列。

三、造成233名幼兒血鉛中毒量刑可能多少?

“致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的,依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰”,如果屬于此種情節(jié),則會“處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。”

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2021〕24號)第八條和第四條規(guī)定,“其他特別嚴重情節(jié)”包括,生產(chǎn)、銷售金額五十萬元以上,或者造成重度殘疾以上的;造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴重功能障礙的;造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;造成三十人以上嚴重食物中毒或者其他嚴重食源性疾病的;其他特別嚴重的后果。

根據(jù)規(guī)定,如果致人死亡,以及具有前述“其他特別嚴重情節(jié)的”,將面臨第三量刑幅度內(nèi)的極其嚴峻的刑罰。

若相關(guān)報道內(nèi)容最終落實為刑事訴訟證據(jù)的,相關(guān)責任人將面臨十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑的極其嚴苛的刑罰。

四、監(jiān)管部門工作人員會不會受到刑事處罰

《刑法》第三百九十七條規(guī)定,國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,構(gòu)成濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪,最高量刑七年。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2021〕24號)第二十條規(guī)定(見下表),負有監(jiān)管職責的國家機關(guān)工作人員如果有規(guī)定行為的,將面臨玩忽職守罪的懲罰。



由此可知,負有監(jiān)管職責的國家工作人員也會面臨相應(yīng)的刑罰。

【結(jié)語】

青少年、嬰幼兒是家庭和國家的未來,任何侵害孩子健康、生命的行為都應(yīng)當予以嚴厲打擊,寬嚴相濟,能重則重。同時,食品安全監(jiān)管部門也應(yīng)當肩負起職責,通過執(zhí)法給社會和公民創(chuàng)造一個安全的食品消費環(huán)境。

相信此次事件的處理能夠給不法經(jīng)營者以警示,通過個案維護和推動食品安全環(huán)境的進步,實現(xiàn)政治效果、社會效果與法律效果的統(tǒng)一。

值得說明的是,關(guān)于生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪與生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪的區(qū)別,簡單理解就是前者添加了禁止添加的有毒、有害的非食品原料,而后者是允許添加但添加超標,比如允許添加的食品添加劑。

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