人民網記者 楊啟紅

“本樓院大事小情都可以向我反映，解決矛盾糾紛、反映民情民意。”青海省西寧市城西區古城臺街道昆侖路東社區所轄的17個小區門口，都掛著一張人大代表服務聯絡公示牌，城西區人大代表鞠洪海的職務、聯系方式、聯系地址以及上述這段話語就顯示在這張公示牌上。

人大代表敢把個人身份、電話亮在轄區內，這在城西區乃至西寧市，都是人大代表密切聯系群眾的大膽創新之舉。“你要是真正走進小區樓院，走進居民家中，仔細了解問題所在，就會想著在力所能及的范圍內幫助解決問題。”西寧雄瑞保安服務有限公司董事長、城西區人大代表鞠洪海說出了掛公示牌的初心。

2022年，鞠洪海代表的服務聯絡公示牌掛起來了，一時間，轄區群眾大事小情都找過來了。“我們同仁路58號院跟某醫學院之間有一堵墻，把我們院子一樓擋得死死的，沒采光、不通風……”電話那頭，是城西區同仁路58號院居民白全嶺，“我當時也是抱著試試看的態度聯系了人大代表，沒想到他真能辦成事。”

白全嶺介紹通過人大代表服務聯絡公示牌聯系到鞠洪海，推動事情解決的來龍去脈。人民網記者 楊啟紅攝

說起這堵墻，同仁路58號院的一樓9戶居民可是有話要說，“院里住的都是退休老職工，一樓住戶多是老弱病殘群體，普遍患有風濕性關節炎，老人們不敢呆在屋里，每天都帶著小馬扎，追著太陽滿院子曬；夏天，大家不敢進屋，進屋了還得加衣服；房門一打開，家具發霉的味道撲鼻而來；家里不敢買10斤以上的面，過一陣面袋子就受潮了，一抓就是一團，就連5公斤的面，吃到最后也一捏一團……”其中的種種苦楚根本說不完。

“我當時去到居民家中，看到有些老人類風濕性關節炎很嚴重，走路都很費勁。”群眾的苦惱，鞠洪海看在眼里，掛在心間。

“我牽頭反映了十幾年，都沒能解決。”白全嶺表示，十幾年間，住戶們寫了情況說明，反映情況無果；專門找到該單位的領導反映問題，由于該單位院墻建在前，居民樓建在后，沒有資金支持等因素，依舊未能解決；后續各種嘗試解決的過程中，還驚動了公安方面，但問題依舊沒能解決……

一堵墻，難住了。一方不斷加固圍墻，唯恐墻倒了；一方不斷翹磚翹土，盼著墻倒塌。

這堵墻擋住了同仁路58號院一樓住戶的采光。受訪者供圖

“了解到情況后，我就帶著代表證前往城西區城鄉建設局反映問題，尋求解決辦法，遺留問題確實不好解決，當時自己心里也沒有底。”鞠洪海沒想到，自己的代表證起了重要作用，建設局負責人還真把自己反映的問題當回事兒了，隨后，在街道、社區、居民代表等多方力量的共同配合努力下，事情得以推進。

2024年6月，墻拆了，安裝了新護欄，陽光透過窗戶照在了地板上，微風“擠進”窗縫晃動了門簾。“還修建了排水溝等配套設施，房間里通透了，我們院里的老人們還能多活兩年呢。”白全嶺笑著說。

現如今，護欄不擋陽光。受訪者供圖

家里漏水了、暖氣不熱了、下水管道堵了……鞠洪海遇到的事情大多是這樣的小事小情，但在他看來，這些對政府來說，微不足道的小事，對普通老百姓而言，就是天大的事情。

“轄區很多居民都留著鞠代表的手機號，都知道人大代表就在我們身邊，給人大代表反映問題的渠道是暢通的，有事情找代表，管用!”白全嶺贊不絕口。

鞠洪海回憶，2022年，公示牌剛掛起來時，電話很多，往往是去社區、樓院了解情況，再跑相關職能部門尋求解決辦法，兩三天時間就過去了，自己工作都顧不上。“還有人半夜打電話讓我開小區門，我說我是人大代表，開門你得找物業。”鞠洪海笑著說。

鞠洪海不僅將自己的辦公室設立為人大代表聯系服務群眾的基層立法聯系點，將自己的聯系方式和服務范圍公示在17個小區，還積極融入西寧市的“有訴必應馬上辦”工作之中，先后接到并解決群眾反映的單元樓公共區域漏水、小區外圍停車場無人管理等問題60余件，有力推動矛盾糾紛小事不出小區，大事不出社區，切實做好群眾的“知心人”，當好群眾的 “引領人”，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“現在，很多原來不認識的居民都處成朋友了，晚上出去遛彎，大家都是老熟人。”從早些年的群眾不知道人大代表的職責所在，更不知道如何聯系人大代表，到如今的群眾與鞠洪海相識相熟，幾聲招呼、幾句寒暄之間，鄰里矛盾糾紛少了，基層更加和睦團結了。

昆東社區工作人員介紹，西寧市開展“有訴必應馬上辦”工作以來，昆東社區的投訴量是最少的。

基層立法聯系點一頭連著立法機關，一頭連著基層群眾，是發展全過程人民民主的生動縮影和鮮活載體。近年來，青海省人大不斷建好、用好基層立法聯系點，力求把基層立法聯系點打造成立法信息站、法治宣傳站、民情收集站、群眾服務站。