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市場監管總局近日發布信息顯示，2024 年 12 月，黑龍江省市場監督管理局對大慶市機動車檢測行業協會組織 31 家機動車檢測機構涉嫌達成并實施壟斷協議的行為立案調查，2025 年 6 月，該局已依法作出行政處罰決定。

市場監管總局發布大慶市機動車檢測行業協會組織31家機動車檢測機構達成并實施壟斷協議案行政處罰決定書

黑龍江省市場監督管理局于2024年12月對大慶市機動車檢測行業協會組織31家機動車檢測機構涉嫌達成并實施壟斷協議行為立案調查。2025年6月，黑龍江省市場監督管理局依法作出行政處罰決定。現予公告。

附件：黑龍江省市場監督管理局行政處罰決定書（黑市監壟罰〔2025〕1—32號）

2025年7月7日

·違法事實·

根據群眾舉報，經前期核查，2024年12月3日，黑龍江省市場監督管理局依據《中華人民共和國反壟斷法》( 以下簡稱《反壟斷法》)對大慶市機動車檢測行業協會(以下簡稱“大慶檢車協會”)組織大慶市31家機動車檢測機構(以下簡稱“檢測機構”)達成并實施壟斷協議行為立案調查。

經查，2024年3月至2024年12月，大慶檢車協會通過召開會議、建立微信群并溝通經營信息、制定幫扶方案并分配扶持基金、制定懲戒措施等方式，組織31家涉案檢測機構達成并實施了固定、變更小型車檢測服務價格的壟斷協議，排除、限制了市場競爭。

31家涉案檢測機構屬于具有競爭關系的經營者

根據《黑龍江省物價監督管理局關于放開部分商品和服務價格及有關問題的通知》(黑價[2016]230號)有關規定，自2017年1月1日起，放開機動車安全技術檢驗及排氣污染檢測收費標準價格，實行市場調節價。機動車檢測服務價格應當由各經營者依據自身經營情況和市場供求狀況自主制定。31家檢測機構均具備小型車檢測能力并在大慶市主城區提供機動車檢測服務，屬于具有競爭關系的經營者。

大慶檢車協會組織涉案31家檢測機構達成固定、變更小型車檢測服務價格的壟斷協議

1.達成固定商品價格的協議。2024年3月3日，大慶檢車協會組織召開會議，確定3月4日起小型車檢測價格恢復公示價格即310元/臺。制定《大慶市機動車檢測行業協會幫扶方案》，用涉案檢測機構當日檢測數量之和除以涉案檢測機構數量得出日檢測量的平均數作為幫扶界定，高于平均數的涉案檢測機構按高于平均數的多少拿出一定比例的資金，作為協會扶持基金，用于對低于平均數涉案檢測機構按照低于平均數的多少給予一定比例幫扶，保障其基本營業收入。

2.達成變更商品價格的協議。2024年3月31日，大慶檢車協會組織會員單位召開“規范我市機動車檢測市場秩序，開展行業自律”主題會議，明確“建議會員單位在成本核算的價格基礎上，增加20%的利潤”“禁止各會員單位低于成本核算價格交易”，確定小型車檢測價格不得低于220元/臺，2024年4月1日起執行。

大慶檢車協會組織涉案檢測機構實施了相關壟斷協議

2024年3月4日，31家涉案檢測機構按照 大慶檢車協會要求將小型車檢測價格陸續漲至310元/臺左右，該價格維持1周左右，涉案檢測機構小型車檢測價格陸續降至150-300元/臺不等。2024年4月起，涉案檢測機構按照 大慶檢車協會 不得低于成本核算價格檢車(即220元/臺)的要求，變更小型車檢測價格。

一是為協商價格、落實價格調整搭建平臺。大慶檢車協會組建了“恢復市場秩序工作群”、“檢測群”等微信群，作為達成和實施固定、變更商品價格協議的重要渠道。

二是組織監督檢查，并建立懲罰措施。大慶檢車協會為防止“低于建議價格交易”，成立了“市場監督組”對各涉案檢測機構檢車價格進行監督巡查，并報銷相關費用。對發現涉案檢測機構出現“低于建議價格交易”行為，以繳納“樂捐款”的形式進行處罰并在有關微信群內予以通報。

三是設立扶持基金進行收入分配。大慶檢車協會制定了《大慶市機動車檢測行業協會幫扶方案》，幫扶計劃的范圍為涉案檢測機構，設立扶持基金按日發放，并多次進行調整扶持基金計算方式，具體金額在“恢復市場秩序工作群”、“檢測群”等微信群進行發布，并通過微信進行分配。為保障扶持基金分配準確，大慶檢車協會成立數據核查組，由數據核查組對各涉案檢測機構每日檢車數量進行核對，并在微信群內發布核查過程及相關數據。

在大慶檢車協會的組織下，涉案檢測機構固定、變更了大慶市內小型車檢測服務價格的變動方向和調整幅度，破壞了相關市場公平競爭的市場秩序，損害了消費者利益和社會公共利益。

大慶市機動車檢測行業協會行政處罰決定書如下：

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