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責(zé)任穿透個(gè)人!新法強(qiáng)化商業(yè)賄賂治理,哪些領(lǐng)域?qū)⒊蓤?zhí)法重點(diǎn)

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近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)大廠的迅速擴(kuò)張,流量、算法、數(shù)據(jù)等“隱性權(quán)力”逐漸成為腐敗高發(fā)領(lǐng)域。面對日益嚴(yán)重的商業(yè)賄賂與利益輸送問題,多家大廠陸續(xù)掀起“反腐風(fēng)暴”。

與此同時(shí),最新的司法報(bào)告顯示,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部腐敗案件呈現(xiàn)出手段隱蔽、內(nèi)外勾結(jié)、不法利益虛擬化、“小官巨貪”頻發(fā)以及“平臺軟權(quán)力”尋租等特點(diǎn),凸顯了問題的復(fù)雜性與嚴(yán)峻性。

值得關(guān)注的是,近期修訂完成的《反不正當(dāng)競爭法》強(qiáng)化了商業(yè)賄賂的治理。新法不僅首次明確禁止交易相對方工作人員收受賄賂,還將罰金上限提高至500萬元,并增加了對直接責(zé)任人個(gè)人的處罰條款。

大成律師事務(wù)所高級合伙人鄧志松指出,修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》終結(jié)了此前“只罰行賄不罰受賄”的失衡狀態(tài),形成雙向追責(zé)機(jī)制。

還有專家也呼吁企業(yè)從“被動合規(guī)”轉(zhuǎn)向“主動免疫”。中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長、教授劉繼峰提出,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立供應(yīng)商賄賂“一票否決”、交易“熔斷”等機(jī)制,并推動形成“機(jī)構(gòu)—個(gè)人”雙重追責(zé)體系。

從“家丑不外揚(yáng)”到“主動曝光”, 反腐風(fēng)暴席卷互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)

近兩年來,互聯(lián)網(wǎng)大廠掀起新一輪“反腐風(fēng)暴”,多家知名企業(yè)陸續(xù)曝出員工或高管涉貪腐案件,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

據(jù)南都記者不完全統(tǒng)計(jì),抖音、京東、騰訊、阿里巴巴、餓了么、唯品會等頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均披露了多起員工違規(guī)事件,反腐力度持續(xù)加碼。其中,商業(yè)賄賂和利益輸送問題尤為突出,多發(fā)生在掌握流量分發(fā)、采購決策、內(nèi)容推廣與審核等關(guān)鍵資源的崗位上。一些員工利用職務(wù)便利,為外部公司或個(gè)人謀取不正當(dāng)利益,并從中收取回扣或好處費(fèi),嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益與平臺生態(tài)。

以抖音集團(tuán)為例,2024年全年共有39人因涉嫌違法犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。其中一例則是多名電商業(yè)務(wù)員工利用職權(quán)為外部達(dá)人或服務(wù)商違規(guī)提供推廣與流量支持,并收受好處費(fèi)。去年騰訊反舞弊調(diào)查部則發(fā)現(xiàn)并查處觸犯“騰訊高壓線”案件百余起,百余人因觸犯“騰訊高壓線”被解聘,其中20余人因涉嫌犯罪被移送公安機(jī)關(guān)處理。

京東2024年ESG報(bào)告中披露,全年共查處221起貪腐案件,其中191起為商業(yè)賄賂,占比逾八成。阿里巴巴也在其2025財(cái)年報(bào)告中表示,已將33起員工貪腐案件移送司法處理,并首次將反腐納入管理者績效考核,強(qiáng)化問責(zé)機(jī)制。

近期備受關(guān)注的一起大廠反腐事件來自餓了么。餓了么原CEO、物流負(fù)責(zé)人韓鎏因涉嫌職務(wù)犯罪被警方帶走調(diào)查。餓了么方面回應(yīng)媒體稱,案件系內(nèi)部主動報(bào)案,并強(qiáng)調(diào)公司對貪腐行為“零容忍”。據(jù)多家媒體報(bào)道,該案涉及蜂鳥即配供應(yīng)鏈招標(biāo),可能存在利益輸送與虛假報(bào)價(jià)問題,目前仍在進(jìn)一步調(diào)查中。

整體來看,互聯(lián)網(wǎng)大廠在反腐問題上正逐步從內(nèi)部消化轉(zhuǎn)向公開通報(bào),相關(guān)信息披露趨于透明,同時(shí)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動,形成常態(tài)化、制度化的反腐機(jī)制。

透視司法數(shù)據(jù),“小官巨貪”和“平臺軟權(quán)力”尋租頻發(fā)

企業(yè)不斷加碼反腐措施,司法機(jī)關(guān)的介入則進(jìn)一步揭示了腐敗問題的普遍性與復(fù)雜性。

5月15日,北京市海淀區(qū)人民法院發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人員貪腐犯罪案件白皮書》。數(shù)據(jù)顯示,2020年至2024年共審理127起相關(guān)案件,涉案金額高達(dá)3.05億元,其中大廠員工涉案比例達(dá)73.23%。不僅如此,涉及采購銷售、產(chǎn)品規(guī)劃、渠道運(yùn)營、內(nèi)容管理等業(yè)務(wù)部門貪腐案件共104件,占比超八成。

海淀法院刑事審判庭庭長徐進(jìn)指出,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人員貪腐犯罪具有手段隱蔽性強(qiáng)、內(nèi)外勾結(jié),不法利益形態(tài)虛擬化,“小官巨貪”和“平臺軟權(quán)力”尋租現(xiàn)象多發(fā)等特點(diǎn),

白皮書披露的一起典型案件顯示,2021年7月至2022年11月,某短視頻平臺運(yùn)營人員郭某某利用職權(quán)向多名主播索賄共計(jì)300萬元,用于購房、消費(fèi)等支出。法院最終判處其有期徒刑五年,并處罰金30萬元。

白皮書評價(jià)該案意義時(shí)指出,被告人系平臺普通員工,但因擁有管理權(quán)和一定程度的決策權(quán),加上大部分涉虛擬平臺事項(xiàng)管理缺乏客觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致其在小小職位上“大有可為”,這種行為不僅不利用平臺管理,更加容易敗壞行業(yè)風(fēng)氣,影響行業(yè)生態(tài)。

“互聯(lián)網(wǎng)大廠因其生態(tài)復(fù)雜性,如涉及海量供應(yīng)商、平臺規(guī)則制定權(quán)、數(shù)據(jù)控制力等,面臨著新型商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)升級的危險(xiǎn),如流量賄賂、算法尋租、數(shù)據(jù)交易等。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長、教授劉繼峰說道。

大成律師事務(wù)所高級合伙人鄧志松也持類似觀點(diǎn)。他告訴南都記者,頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)掌握流量、算法、數(shù)據(jù)等核心要素,極易滋長“權(quán)力尋租”的空間。而且相比傳統(tǒng)行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的廣告投放、數(shù)據(jù)服務(wù)等業(yè)務(wù)涉及大量線上交易,資金流轉(zhuǎn)隱蔽性更強(qiáng),常規(guī)監(jiān)管手段很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為。

“此前還曾曝出的某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高管通過親屬賬戶收受商業(yè)賄賂的案件,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要對員工乃至其親友作全方位反商業(yè)賄賂監(jiān)管,客觀上也存在難度。”鄧志松補(bǔ)充道。

值得一提的是,在白皮書發(fā)布當(dāng)天,海淀法院還舉辦了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部人員貪腐犯罪治理座談會。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合各地機(jī)構(gòu)發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔發(fā)展倡議書》,騰訊、抖音、美團(tuán)、百度等十余家企業(yè)參與。

《反不正當(dāng)競爭法》修訂落地,行受賄并查、追責(zé)直指個(gè)人

司法治理為企業(yè)反腐敲響警鐘,法律制度的完善則為行業(yè)提供了更堅(jiān)實(shí)的規(guī)范基礎(chǔ)。

最新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)一步強(qiáng)化了對商業(yè)賄賂的規(guī)制。新法第八條明確規(guī)定,經(jīng)營者不得采用給予財(cái)物或者其他手段賄賂交易相對方的工作人員、受委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或個(gè)人,以及利用職權(quán)或影響力影響交易的單位或個(gè)人。

對應(yīng)地,新法第二十四條大幅提高了對商業(yè)賄賂行為的處罰力度,罰金上限從原來的300萬元提升至500萬元,并新增對行賄企業(yè)法定代表人、直接責(zé)任人的個(gè)人處罰,最高可達(dá)100萬元。

鄧志松指出,修訂后的《反不正當(dāng)競爭法》首次明確了交易相對方工作人員等“不得收受賄賂”的要求,并設(shè)定了對應(yīng)罰則,終結(jié)了此前“只罰行賄不罰受賄”的失衡狀態(tài),形成雙向追責(zé)機(jī)制。他預(yù)測,未來執(zhí)法機(jī)構(gòu)可能逐步強(qiáng)化對行受賄行為的雙向監(jiān)管,并更加關(guān)注商業(yè)賄賂案件中自然人的法律責(zé)任。

武漢大學(xué)法學(xué)院副教授周圍在接受南都記者采訪時(shí)表示,未來互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)商業(yè)賄賂執(zhí)法的重點(diǎn),可能會深入到廣告位競價(jià)等基于流量采購的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,以及直播帶貨坑位費(fèi)返點(diǎn)等平臺資源分配相關(guān)業(yè)務(wù)。此外,電動車行業(yè)等特殊供應(yīng)鏈中的指定交易或違規(guī)套利行為,也可能成為執(zhí)法關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

劉繼峰進(jìn)一步分析指出,新法將商業(yè)賄賂的規(guī)制從過去的單向懲處轉(zhuǎn)向全鏈條治理,即行賄受賄同查,責(zé)任穿透至個(gè)人。他強(qiáng)調(diào),未來商業(yè)賄賂的治理將會集中在醫(yī)療等特殊行業(yè),針對醫(yī)務(wù)人員收受回扣、干預(yù)處方等行為既有行政責(zé)任,也有刑事風(fēng)險(xiǎn),且實(shí)行“機(jī)構(gòu)-個(gè)人”雙重追責(zé)。

未來互聯(lián)網(wǎng)大廠反商業(yè)賄賂的監(jiān)管如何更系統(tǒng)、更有效?

鄧志松認(rèn)為,企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從入職到離職的全鏈條反商業(yè)賄賂合規(guī)培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化員工的合規(guī)意識,營造“不敢腐,不能腐,不想腐”的氛圍。他建議企業(yè)以新法修訂為契機(jī),建立完善內(nèi)部反商業(yè)賄賂合規(guī)體系,設(shè)立獨(dú)立的反商業(yè)賄賂部門,打通自上而下的匿名報(bào)告渠道,利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)字化監(jiān)管。

劉繼峰指出,對于大廠而言,在觀念上需要從“被動合規(guī)”到“主動免疫”的轉(zhuǎn)化,在內(nèi)部建立賄賂風(fēng)險(xiǎn)的體系化機(jī)制,并發(fā)揮相應(yīng)的效果。他認(rèn)為應(yīng)該鼓勵大企業(yè)建立供應(yīng)商賄賂“一票否決”,交易“熔斷”等機(jī)制,甚至內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立于業(yè)務(wù)線的舉報(bào)通道,查實(shí)獎勵等制度。同時(shí),外部給予制度激勵,對于合規(guī)效果良好的企業(yè)給予一定的責(zé)任減免。

采寫:南都記者黃莉玲 李玲

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