截至今年5月,上海法院一共審結了約200多件左右涉及遺產管理人各類案件,近六成涉及民政部門或者村民委員會擔任遺產管理人。而當案件集中涌現,新的挑戰又來了,對于半路出家的民政工作人員們,要如何來做好相對專業的房屋、家具、古董字畫等財產的保全工作呢?
隨著遺產管理人制度明確,相關案件開始批量涌現,浦東民政局的一間辦公室經??諢o一人,工作人員都在外奔走、上庭。浦東新區民政局工作人員張爽道出常態:“最多時一天要跑四個案子,只能分派多人出庭?!?/p>
記者采訪這天,要去上庭的是日常負責兒童福利相關業務的楊慧姍,不是專業法律人士的她,面對法庭交鋒難免忐忑:“專業度是最大短板,現在主要依靠律師處理專業事務?!?/p>
遺產管理人制度中,民政部門作為“兜底”保障部門,但本身卻相對缺乏專業法律力量,常常只能借助代理律師協助調查取證、梳理復雜的繼承或債權債務關系。黃浦區民政局副局長王慧娟直言,律師如同“全程陪伴者”,幫助厘清職責邊界。
但是,遺產的管理和處置情況紛繁復雜。比如,民法典要求遺產管理人需要“采取必要措施防止遺產損毀、滅失”,但并沒有操作細則。這就需要民政部門自行在履職過程中不斷摸索,而不是僅依靠代理律師來操作。
上海市高級人民法院民事審判庭副庭長成陽指出,民政部門作為遺產管理人,其職責不限于打官司(參與訴訟)。即使在非訴訟階段,也必須依法履行《民法典》賦予的各項管理職責。這正是民政部門委托的律師感到工作困難的重要原因。如果遺產管理人在履職過程中存在故意或者重大過失并因此造成損失,需要承擔相應的法律責任。
比如,一些遺產房屋長期空關,產生的類似物業管理等費用,該如何處置?里面存放的原屋主的家具乃至財物,又該如何管理?
“剛才自來水外面看也是關閉的,還好這一年也沒有發生什么特別大的異常事情?!毙靺R民政局成為這套房屋的遺產管理人一年多,工作人員趙曉冰每月會來這里查看,還購置了一把掛鎖,鑰匙分別由居委和民政各自保管。在他趙曉冰的電腦里,有一個專門的文件夾,每次上門查看時都會拍照片留檔。但面對更專業的挑戰,他坦言無力:“房屋估價、古玩字畫保管,民政實在缺乏專業能力。”
普陀區民政局代理律師許文茗說,諸如家具在潮濕中霉爛損壞,損失責任該如何界定?履職邊界模糊成為實踐中的普遍難題。
去年底,市里出臺的最新工作意見明確,民政部門要建立受托處理遺產管理人專業事務機構目錄,并實行動態管理。目前,專業機構將進入遴選并編制目錄階段,來為半路出家的民政部門遺產管理人們履職減負。
上海市民政局區劃基層處副處長應晶晶透露,細化文件即將出臺,民政部門將建立動態管理的“專業機構目錄”,為房產看護、法律事務、評估拍賣等環節引入專業力量。
至于在委托專業機構開展查詢、管理、處置遺產等過程中涉及到的費用,市高院在和民政方面的最新會商意見也明確,從被繼承人遺產中優先列支,不足部分由同級財政保障。
?隨著人口老齡化的加劇,未來繼承法律服務的需求量將大幅增長。民法典確立遺產管理人制度,彌補法律空白,無論是從被繼承人的角度,還是從債權人的角度,都起到了積極作用。而上海在遺產管理人制度上的持續探索,也將為尚待細化和完善的政策細則貢獻上海經驗。
看看新聞記者: 楊柳依,趙一凡,彭菁菁
編輯: 呂艷,張予洋
責編: 李吟濤
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.