從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，如何建立氣候變化應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，未雨綢繆，提前規(guī)劃和應(yīng)對(duì)，是高校和各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該關(guān)注的問題

□作者 馬亮（北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授）

這個(gè)盛夏，華北、東北等地持續(xù)高溫，一些以往頗為涼爽的北方地區(qū)今年酷熱難耐，高校學(xué)生宿舍要不要安裝空調(diào)，已成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。面對(duì)難熬的夏夜，部分學(xué)校已實(shí)現(xiàn)“空調(diào)自由”，但也有裝空調(diào)進(jìn)程緩慢的，其中障礙在哪里？

↑資料圖。據(jù)圖蟲創(chuàng)意

高校安裝空調(diào)，難在哪

根據(jù)世界氣象組織5月28日發(fā)布的氣候報(bào)告，預(yù)計(jì)2025年至2029年間將有80%的可能出現(xiàn)有記錄以來“最暖年份”，即這幾年中至少有一年的全球平均氣溫將超過2024年剛創(chuàng)下的紀(jì)錄。天氣越來越熱，已是人們心照不宣的共識(shí)。在此背景下，要求高校宿舍裝空調(diào)的呼聲大漲，并不讓人意外。

應(yīng)該說，這是全球氣候變化帶來的必然要求，也是公共服務(wù)優(yōu)化和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的體現(xiàn)。可能有人認(rèn)為，一些大學(xué)生嬌生慣養(yǎng)，高溫天氣忍一忍就過去了。但殊不知這樣的想法既不科學(xué)，也是站著說話不腰疼的表現(xiàn)，沒苦硬吃大可不必。

從高溫天氣的客觀情況和學(xué)生的主觀訴求來看，高校宿舍里的空調(diào)已經(jīng)不是可有可無的配件，在某種程度上，它也是校園硬件建設(shè)的剛需，是與冬天取暖相并重的生活保障設(shè)施，高校管理的理念應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。

據(jù)媒體報(bào)道，有的南方高校通過聯(lián)系電力部門改造電路，采取學(xué)校自己采購、安裝、維護(hù)，或由校外第三方機(jī)構(gòu)安裝空調(diào)、提供租賃服務(wù)等方式，解決空調(diào)安裝問題。

但就地域而言，北方高校面臨的情況可能更復(fù)雜一些。比如一年中高溫天氣多不多、高溫持續(xù)年份長不長，此類疑問或會(huì)讓一些人猶豫：安裝空調(diào)會(huì)不會(huì)浪費(fèi)？再者，若高溫持續(xù)時(shí)日不久，空調(diào)使用需求降低造成閑置，即便引入空調(diào)租賃模式，那相關(guān)企業(yè)或難有收益，繼而影響該模式的可持續(xù)性。

另一方面，即便在租賃模式下，校園電力擴(kuò)容及線路改造的費(fèi)用還是需要學(xué)校自行解決。據(jù)報(bào)道，電力擴(kuò)容及線路改造的費(fèi)用成本是固定的，不因空調(diào)安裝臺(tái)數(shù)的增減而變化。不少公立高校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自政府財(cái)政資金，若相關(guān)財(cái)政資金支持不夠，就會(huì)對(duì)高校籌措資金提出更多的要求。與此同時(shí)，高校改造安裝空調(diào)后，如何收費(fèi)、成本如何分?jǐn)傄裁媾R挑戰(zhàn)。

如何解決，考驗(yàn)高校管理智慧

當(dāng)“安裝空調(diào)”已達(dá)成共識(shí)，那么如何落實(shí)經(jīng)費(fèi)、改造安裝和收取電費(fèi)等，就成為操作層面必須克服的具體問題。需推動(dòng)高校探索創(chuàng)新機(jī)制，多方籌措資金，分階段改造，盡快為宿舍樓、教學(xué)樓、食堂等教學(xué)服務(wù)場所安裝空調(diào)。對(duì)于暫時(shí)不具備空調(diào)安裝條件的老舊宿舍樓，可以采購空調(diào)扇等防暑降溫設(shè)備。

此外，要注重安裝空調(diào)可能帶來的公平問題，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶。比如，可面向困難學(xué)生發(fā)放高溫補(bǔ)貼，方便他們繳納開空調(diào)帶來的超額電費(fèi)。

事實(shí)上，即便高校響應(yīng)學(xué)生訴求在今年夏日火速安裝空調(diào)，也是“遠(yuǎn)水解不了近渴”。在高溫持續(xù)不消的情況下，有的學(xué)校提前放假，也是一種可行的方案。相對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行校歷來說，根據(jù)氣候變化情況隨需而變更為可取，這彰顯的也是學(xué)校以學(xué)生為本的服務(wù)理念。

從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，如何建立氣候變化應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，未雨綢繆，提前規(guī)劃和應(yīng)對(duì)，是高校和各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)都應(yīng)該關(guān)注的問題。

7月2日，國家疾控局和中國氣象局聯(lián)合發(fā)布首個(gè)國家級(jí)高溫健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和健康提示，從普通的天氣預(yù)報(bào)走向更加精細(xì)化的高溫健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，為各地區(qū)公眾做好高溫健康風(fēng)險(xiǎn)防范提供因地制宜的指導(dǎo)，體現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)質(zhì)行動(dòng)。

其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)行動(dòng)起來，建立適應(yīng)氣候變化的一攬子響應(yīng)預(yù)案。在極端天氣情況下要啟動(dòng)預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)高溫酷暑等可能造成的危害，避免造成不必要的損失。

（本文為作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表媒體立場）

編輯 趙瑜

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