據新華社報道，美日印澳外長發布聯合聲明，宣布啟動“四方關鍵礦產倡議”。同日，北京通過新修訂礦產資源法。

華盛頓聲明四頁紙，核心只有一句：不能讓產業鏈再圍著中國轉。美國國務院把“四方關鍵礦產倡議”包裝成保障供應鏈韌性，可誰都看得出，目標直指中國4月對七類中重稀土的出口管制。釤、釓、鋱這些拗口的名字一旦斷供，F-18導彈傳感器、電動車永磁電機都得停工，西方軍工和新能源瞬間“失血”。四國算盤打得響：澳大利亞出礦，日本出錢和技術，印度出市場潛力，美國出終端需求，30到40家企業當天就擠進國務院會議室，想拼出一條繞開中國的精煉產能。

四國外長會議（資料圖）

想法很宏大，現實卻骨感。全球八成精煉產能在中國，美日印澳加起來只占不到一成。中國從上世紀80年代攢下的稀土分離技術、環保配套、熟練工人、物流網絡，不是砸幾百億美元就能一夜復制的。更麻煩的是，四方內部各唱各調：特朗普政府揮舞鋼鋁關稅大棒，日澳印無一幸免；日本推遲半年籌備的“2+2”會談；澳大利亞擔心美國核潛艇技術共享變卦；印度對白宮宴請巴基斯坦參謀長耿耿于懷。伙伴之間先算自家賬，再談聯手，效率可想而知。

就在華盛頓忙著拉群的時候，北京把29年沒動過的《礦產資源法》翻了個底朝天，7月1日生效的新版從53條擴到80條，條條帶刀。過去只管“怎么挖”，如今重點落在“為誰挖”。戰略礦產清單、礦業權收回補償、探采直通車、全國審批平臺同步上線，相當于給稀土、石墨、鋰、鈷這些“工業味精”裝上統一水龍頭，出口多少、賣給誰、什么價格，一鍵直達部委。商務部4月的那次管制只是預告片，新法才是正片，以后誰想用中國稀土，得先交出最終用戶證明，軍工用途直接免談。

特朗普（資料圖）

數字最能說明風向：去年中國稀土出口配額5.3萬噸，今年前五月只批了1.8萬噸，同比下降三成，國際氧化鐠釹價格年內已飆破每噸70萬元人民幣，創十年新高。西方企業忙著囤料，卻發現港口倉庫里的中國貨越來越少。產業鏈的焦慮寫在股價上——美國MP Materials年內漲幅140%，澳大利亞Lynas累漲160%，可兩家公司的分離廠依舊在中國之外找不到替代選項。

四方想另起爐灶，中國則把籬笆扎得更緊。新法把“維護國家礦產資源安全”寫進立法宗旨，這是1986年舊法里從未出現的字眼。換句話說，北京不再滿足于當最大供應商，而是要當規則制定者。誰能在下一輪新能源競賽中卡位，取決于誰能先拿到穩定的礦產通行證。華盛頓的會議室里，PPT一頁頁翻著“2027年建成獨立供應鏈”的藍圖；北京部委的系統中，審批窗口實時滾動著每一筆稀土流向。時鐘滴答作響，差距不是縮小，而是在拉大。

特朗普（資料圖）

當四方還在為投資分攤比例拉鋸時，中國已經把整條賽道收進自己的計時器。稀土戰爭沒有硝煙，但勝負早已寫在法條和產能里。