為持續優化營商環境，激發市場主體活力，靜安區城管執法局創新推出“城優十條”營商助力服務包，以“溫度執法”賦能企業發展，用“智慧監管”提升服務效能。

十條舉措聚焦企業全生命周期需求，從首違免罰、信用修復到科技監管、安全護航，通過執法前移、無事不擾、精準服務等機制，推動城市管理從“被動處置”向“主動治理”轉變，從“剛性約束”向“共治共享”升級，全力打造“法治化、便利化、人性化”的營商生態，讓靜安既有“煙火氣”的蓬勃生機，更有“國際范”的治理水準，為區域經濟高質量發展注入城管動能。

1

首違免罰

執法有溫度

對首次發生、危害后果輕微且及時改正的城市管理違法行為，推行“首違免罰”制度，不破法規破常規，推動從“被動守法”向“主動自律”轉變，建立不予處罰、免于處罰清單，清單內行為教育勸導率不低于80%。

2

亮碼檢查

綜合查一次

執法人員檢查前需通過“檢查碼”，企業掃碼確認檢查事項、時間及人員信息，全程留痕；積極融入綜合查一次，與各執法部門開展聯合檢查，檢查頻次同比壓減不低于30%。

3

無事不擾

建立“企業安靜期”

推行“風險+信用”分級分類檢查模式，對近一年無違規記錄的企業，除群眾舉報、上級督辦外，最大化降低檢查頻次，無感監管；檢查結果通過平臺向社會公示，接受監督，真正實現“有求必應、無事不擾”。

4

兩書同送

建立“信用修復綠色通道”

在作出行政處罰決定的同時，同步送達《信用修復告知書》，與區發展改革委建立聯動機制，企業可通過線上渠道提交修復申請，實現“一次不用跑”。

5

合規小貼士

執法前移減少違規

從“事后執法”向“源頭防控”轉變，企業開業、裝修動工等關鍵節點，主動提供“合規小貼士”，通過培訓指導、宣傳手冊、示意圖、視頻教程等方式幫助企業規避違規風險，提示常見違法行為、禁止情形、常見問題。

6

提升煙火氣

特色經濟添活力

對條件允許的企業、商戶一對一加強指導，明確外擺區域、時間、業態及管理要求，“城管+商戶”共治模式提升“煙火氣”，減少“油煙味”。支撐特色集市和行業聯盟，激活街區商業氛圍。

7

無感智管

科技賦能提質效

依托城市運行“一網統管”平臺，運用AI監控等技術，對沿街商鋪影響市容環境等行為實施“無感監測”。建立“預警—整改—處置”閉環機制，開展“非現場執法”，實現“企業無感知、監管有實效”。

8

重點企業聯絡員

訴求響應解難題

為重點企業、重點項目配備專屬城管聯絡員，有效利用立法采集點功能，收集企業在城市管理、手續辦理、矛盾協調等方面的訴求，匯總立法建議、企業痛點，針對性開展指導服務。

9

城管驛站

貼心服務零距離

在重點商圈、樓宇、產業園區等企業聚集區設立“城管驛站”，提供“一站式”服務：法治咨詢、訴求受理、便民服務；舉辦“城管開放日”，邀請企業代表參與管理決策，打造“有溫度、有實效”的政企溝通窗口。

10

安全護航

用心守護促發展

堅持“服務+監管”并重，加強餐飲油煙、店招店牌、燃氣設施等重點領域巡查，對涉及公共安全的行為實行“零容忍”，通過規范公正執法守護城市運行安全，為企業發展營造穩定環境。

記者：郁婷藶

編輯：史笑雨、任映蓉（實習）

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