本文來源：時代周報 作者：武凱

7月17日，國家財政部、稅務總局聯合發布《關于調整超豪華小汽車消費稅政策的公告》（下稱公告），對早期政策文件進行了3項調整和1項補充。

圖片來源：時代周報記者攝

公告首先是將征收范圍調整為零售價90萬元（不含增值稅）及以上的各種動力類型乘用車和中輕型商用客車；同時首次納入純電動、燃料電池等動力類型產品；此外對納稅人銷售二手超豪華小汽車，不征收消費稅。

這3項調整將于今年7月20日起開始實施。

公告也對早期文件中“零售環節銷售額”作出了補充說明，明確該項目是指納稅人向購買方收取的與購車行為相關的全部價款和價外費用，包括以精品、配飾和服務等名義收取的價款，而不僅限于車輛款項。

整體來看，此次公告擴大了汽車消費稅的征收范圍，并通過補充說明的形式完善了部分征稅規則。對市場而言，仰望U8、尊界S800（頂配版）、寶馬7系、保時捷卡宴等主要售價在90萬-140萬元的車型，短期內售價或上漲。

征稅范圍擴大至純電汽車

我國于2016年年底開始對超豪華小汽車加征消費稅。

2016年11月30日，財政部聯合國家稅務總局發布《關于對超豪華小汽車加征消費稅有關事項的通知》（下稱通知），稱為引導合理消費，促進節能減排，對超豪華小汽車加征消費稅。該政策于當年12月1日起開始實施。

2016年兩部門加征汽車消費稅的通知，截圖來自財政部官網

最初，兩部門僅對售價130萬元（不含增值稅）以上的超豪華小汽車征收消費稅，稅率為10%。這些超豪華小汽車以燃油車為主，且排量較高，大多在3L級別以上。

當時這一價格區間內的車型，主要是豪華汽車品牌的進口車型，如奔馳S級、寶馬7系、保時捷卡宴、路虎攬勝，以及法拉利、賓利、勞斯萊斯等超豪華品牌旗下的進口車型。這些車型售價最高可達近千萬元，部分車型排氣量超過6L。

但近年來，不少超豪華小汽車的售價持續下探，如奔馳S級、寶馬7系、保時捷卡宴等車型的多個版本，售價已降至100萬元以下，消費稅可征收規模持續縮小。

另一方面，隨著新能源汽車產業的發展，國內外汽車品牌陸續推出超豪華級別的新能源小汽車，如比亞迪旗下的仰望U8、江淮汽車的尊界S800，海外品牌如奔馳純電G級、寶馬i7、保時捷Taycan等。

在此背景下，為進一步引導合理消費，兩部門著手調整超豪華小汽車消費稅政策。相較于早期政策，調整后的政策以90萬元（不含增值稅）為起點征收消費稅，且將純電動、燃料電池等動力類型汽車納入征收范圍。

今年兩部門調整汽車消費稅的公告，截圖來自財政部官網

此外考慮到二手超豪華小汽車在初次購入時已繳納過零售環節消費稅，此次公告明確對銷售二手超豪華小汽車，不征收消費稅，以避免重復征稅。

短期內豪車成交價或上漲

業人士普遍認為，此次公告調整將對不少超豪華小汽車的終端價格帶來影響。

在我國，汽車生產、銷售和注冊環節主要有增值稅和購置稅。根據現行政策，汽車增值稅屬于流轉稅，在銷售環節由經銷商繳納（體現在機動車銷售發票中）；而車輛購置稅屬于財產稅，在辦理車輛登記時由車主繳納。

圖片來源：時代周報記者攝

需要說明的是，并非車輛售價達到90萬元就需要繳納消費稅：由于國內車輛指導價普遍包含增值稅（稅率13%），而90萬元的消費稅起征點不含增值稅，這意味著真正需要繳納消費稅的，是售價（開票價）達到101.7萬元以上的車型。

以10%的消費稅稅率計算，每輛車需額外承擔10.17萬元的稅額（以101.7萬元為計稅基礎）。

車企和終端是否會因消費稅政策調整而改變相關車型售價？

時代周報記者采訪了比亞迪仰望、奔馳、寶馬等相關車企。多家車企回應稱，此次調整會帶來一定影響，具體情況還在研判中。

在業內人士看來，相關車型終端售價或因需要繳納消費稅上漲，但也有可能為了避免繳納消費稅而下調到101.7萬元以內。

圖片來源：時代周報記者攝

“之前部分經銷商為了避免繳納或減少繳納消費稅，會刻意包裝購車發票，包括但不限于分開開票、或低開發票等，也有的會以配件、服務、裝飾等項目名義開票。”中國汽車流通協會副秘書長郎學紅對記者表示。

郎學紅也提到，稅務局也察覺到了此類情況，近年來正加強稽查。“尤其是在政策推出后突然降價至免征消費稅售價區間的車型。”

此次公告對舊通知中的零售環節銷售額做出的明確說明——即指納稅人向購買方收取的與購車行為相關的全部價款和價外費用，包括以精品、配飾和服務等名義收取的價款，也是為了減少終端違規避稅的可能。

“這一補充說明是防止終端市場以銷售配飾、服務等名義，規避應繳納的稅費。”一位業內人士對時代周報記者表示。

整體來看，消費稅是僅針對超豪華小汽車征稅的稅種，超豪華小汽車銷量有限、購車人群消費水平較高，因此并不會對主流市場和消費者產生過多影響。

中國財政科學研究院研究員梁季表示，超豪華小汽車零售環節加征消費稅政策的調整與優化，延續了引導合理消費的政策設計初衷，加大了對超豪華汽車消費的調節力。

另一方面梁季認為，基于當前我國汽車產業的發展現狀，與時俱進地將各種動力類型小汽車全部納入該政策適用范圍。這在強化消費稅調節功能的同時，還凸顯了稅制公平統一的政策設計理念。并且，針對實踐中容易產生分歧的政策細節，公告予以明確，提高了政策的確定性。