夏夜晚風，老人們在社區柏油路上閑庭信步，孩子們在生境花園內嬉戲……作為“15分鐘社區生活圈”社區更新的重點項目，普陀區宜川路街道泰山片區的“泰山人民坊”在7月試運營，多個功能區陸續開放。

泰山片區東起滬太路，西抵驪山路，北達華陰路，南至中山北路，由建于上世紀七八十年代的泰山一村、二村、三村組成。3個小區由一條“人”字形主干道分割，改造前這里有一個破舊的公共浴室，狹長的菜場沿道而設。高密度的人口、嚴重老化的設施，以及稀缺的公共空間成了居民心中的“難與煩”。

依托更新，這里規整并釋放出8400余平方米公共空間，加載黨群服務站、社區圖書館、多功能活動區等。

更新的是形態，重構的是機制——更新過程中，以民生需求清單為導向，構建起老社區需求響應的治理新標準，惠及周邊3000多戶居民。

3個原則梳理出58項“優先級”

“菜場直線距離不遠，但小區沒有邊門，出門買菜要兜個大圈子，多花10分鐘?！碧┥蕉寰用耜悋裾f。更新后，3個小區打開了通往社區功能集聚區的門戶，新增社區側門，自己開個門就直達菜場。

老社區翻新，有限空間里要加載哪些功能？居民最迫切的需求是什么？

去年夏天起，宜川路街道商請來區規資局、區國資委、區信訪辦等職能部門開展了6場社區代表座談會，在3個居民區先后召開10余場意見征詢會。意見征集持續數月，既開通了線上渠道，也在小區門口設立征集點。最終，在3000余份問卷中，梳理凝練出58項優先級方案。

宜川路街道相關負責人介紹，這些“優先項”的排設主要參照了幾個原則：首先是居民反映比較集中的訴求，比如更新菜場，增設社區食堂、休閑公園等；其次是文脈賡續，借由更新放大集體回憶，增加居民對區域的情感認同；第三，注重那些能借由更新而梳理背后治理路徑的項目，實現“治理增效”，比如，嘗試推進“物業+養老”試點，搭建起區域資源和居民參與社區治理的平臺。

就拿菜場更新為例，泰山菜場曾有“宜川第一鬧市口”美名，承載了幾代居民的記憶，居民們希望經由改造，融合歷史風貌與現代商業。

先從重塑區域動線開始。項目設計師龐國超介紹：“更新中，打開三處關鍵圍墻，為各小區增設入口，串聯起各功能片區。”如今，在“人”字形主干道交叉點，社區綜合體拔地而起；驪山路入口匯聚永昌集市、南北貨超市與網紅商鋪；華陰路入口化身為生境花園，延伸出適老適幼活動區與生物多樣性探索長廊。

“化零為整”的思路下，整個區域還釋放出滬太路入口的16個潮汐車位，白天供宜川中學附屬學校教師使用，夜間歸屬社區居民。

新增了出入口，居民又擔心起安全隱患。更新方案繼續優化：修繕防盜圍欄；設立智能門禁系統，非公共開放時段自動閉鎖；打造智能監控網絡，覆蓋公共區域。

諸如此類，結合更新進展，設計方案不斷動態調整。比如，車棚通風孔因影響美觀被封堵，又應居民要求加裝了天窗；針對二樓居民反映的商戶油煙噪音問題，街道聯合商戶公示整改，加裝最新過濾設備，化解矛盾。

高效整合資源實現“治理增效”

正因為精準把脈民生需求，泰山人民坊項目從開工就得到了居民的普遍支持和參與。

如今，經過更新的菜場改名為永昌集市，蔬菜肉蛋、米面糖油、冷熱熟食應有盡有。市場里開了空調、通了熱水，增加了智能電子秤、數據分析儀等。考慮到居民用餐需求，改造時特意新增了小吃街，包子、拉面、油條、熏魚……到了飯點，不少居民直接來這兒用餐，也有人打包帶回家。

“我們認真研究了居民和商戶的‘金點子’，轉化為落地的‘好舉措’?！庇啦羞\營方上海城實實業有限公司總經理施貽蒙道出了招商調整的考量。依據居民意向科學規劃，餐飲占比40%、零售占35%、服務占25%，最終實現新商戶占30%，老商戶占70%。

社區面包品牌孫北北、網紅奶茶鋪茶店長、新銳品牌福罐咖啡等89家新店紛紛入駐。原本部分品牌還擔心，片區居民沒有喝奶茶的習慣?！伴_業后發現，很多阿姨爺叔也喜歡在戶外休閑空間乘涼，時不時來一杯奶茶或咖啡，非常愜意?！泵姘曛饔谧谄嫘χf。

據永昌集市數據統計，試運營后月客流量從改造前的5.8萬人次增至10.8萬人次，月成交額從150萬元躍升至208萬元。老菜場面貌一新，更重聚了人氣、找回了生機。

硬件設施改造基本完成，宜川路街道黨工委書記盧禮卿介紹，借由更新，街道也將依據“三個原則”繼續優化網格共治機制，匹配需求清單與資源清單，構建起老社區需求響應治理新標準，力求高效整合資源形成治理合力——除了即時響應，還有未訴先辦，定期研究小區新情況，推進居民家適老化“微改造”，推進物業與獨居老人結對聯動“快響應”等“物業+養老”的探索實踐，并細化設立相關服務內容和標準。