據新華社消息,國際局勢的風云變幻,往往在一紙制裁令中顯露無遺。2025年7月18日,歐盟委員會主席馮德萊恩在社交媒體上宣布,歐盟成員國已就針對俄羅斯的第18輪制裁方案達成一致。這一輪制裁直指俄羅斯經濟的核心——銀行業、能源業與軍工產業,同時引入新的動態油價上限機制,試圖進一步掐斷莫斯科的戰爭資金來源。然而,制裁的漣漪并未止步于俄歐之間。次日,歐盟首次將矛頭指向中國的金融機構,將兩家位于中俄邊境的地方性銀行列入制裁名單,理由是它們“與俄羅斯的交易損害了歐盟利益”。這一舉動迅速引發中方強烈反彈,中國駐歐盟使團發言人斥責其“性質和影響極為惡劣”,并警告將采取堅決措施維護自身權益。
歐盟的制裁邏輯看似清晰,實則暴露了其在美俄博弈中的戰略困境。自俄烏沖突爆發以來,歐盟已對俄實施18輪制裁,但效果始終有限。俄羅斯通過能源貿易轉向亞洲、建立平行支付體系等手段化解了部分壓力,而歐盟內部卻因能源價格飆升、工業競爭力下滑陷入經濟疲軟。此次制裁中,歐盟試圖通過打擊俄羅斯能源收入和中俄金融紐帶“一箭雙雕”,但結果可能適得其反。被制裁的兩家中國銀行規模雖小,象征意義卻重大——這標志著歐盟首次將金融制裁工具對準中國,意味著其對華施壓已從貿易領域升級至金融層面。然而,這種“極限施壓”并未讓中方退縮。中國外交部明確表示,歐盟在制裁前已收到多次警告卻仍一意孤行,這種“外交不尊重”只會加劇對抗。
馮德萊恩(資料圖)
德國的《法蘭克福報》在7月17日的一篇評論中尖銳指出:“無論歐盟采取何種手段施壓,中國都難以妥協。”文章以美國對華加征關稅后中國立即限制稀土出口為例,強調中國手握“不可替代資源”的談判籌碼。稀土作為高科技和軍工產業的關鍵原料,中國占據全球90%以上的供應鏈主導權。當西方試圖以“產能過剩”“不公平補貼”等標簽抹黑中國產業政策時,中國卻通過深化與東盟合作、拓展新興市場,逐步降低對歐美傳統市場的依賴。數據顯示,2025年上半年中國對東盟貿易額同比增長12%,而同期對歐出口僅微增3%。這種經濟格局的重塑,讓歐盟的制裁威脅顯得蒼白無力。
中歐之間的博弈早已超越單純的貿易爭端,上升至全球經濟秩序的話語權之爭。歐盟一邊抱怨中國“支持俄羅斯削弱制裁效力”,一邊又因美國對歐加征關稅而焦頭爛額。7月初,特朗普政府宣布對歐盟鋼鐵、汽車等產品征收10%的全面關稅,迫使馮德萊恩緊急尋求與亞洲國家組建“排除中美”的貿易聯盟。這種“兩面受氣”的處境,讓歐盟的對華政策充滿矛盾:既想借制裁展示強硬,又擔心徹底激怒中國導致反制。
歐盟(資料圖)
事實上,中方的反擊已精準命中歐盟軟肋——7月6日,中國宣布對歐盟白蘭地、醫療器械等產品實施對等限制,同時接受34家歐洲企業的價格承諾,既彰顯了反制決心,也為談判留有余地。這種“剛柔并濟”的策略,讓歐盟意識到單邊施壓只會自食其果。
更深層的問題在于,歐盟對華認知仍停留在“西方中心主義”的舊框架中。它將中國視為“需要規訓的后來者”,而非平等伙伴。當中國電動汽車以技術優勢占領歐洲市場時,歐盟指責其“傾銷”;當中國通過合法貿易購買俄羅斯能源時,又被扣上“破壞制裁”的帽子。這種雙重標準暴露了歐盟的戰略焦慮——既無法割舍中國市場的利潤,又恐懼中國崛起帶來的秩序變革。相比之下,中國的回應更具建設性。外交部長王毅在布魯塞爾明確表態:“中國不是美國,不能因為有差異就視為對手。”這種立足于“求同存異”的務實態度,恰恰是當前動蕩世界中最稀缺的理性聲音。
歐盟(資料圖)
歷史經驗表明,經濟脅迫從來不是解決問題的良方。2023年歐盟對華投資達150億歐元,歐盟企業在華收入超4000億歐元,這些利益紐帶絕非制裁所能斬斷。德國媒體的反思或許代表了一種覺醒:與其盲目追隨美國對華圍堵,不如承認多極化世界的現實,探索合作共存的新路徑。眼下,中歐峰會即將在北京舉行,這將是雙方重新校準關系的契機。但前提是,歐盟必須放下“教師爺”身段,真正學會與一個不屈服于壓力的中國打交道。
世界的天平正在傾斜,而制裁大棒早已不是萬能鑰匙。當歐盟仍在制裁與談判間搖擺時,中國已用稀土管制、東盟合作、反制措施三記“組合拳”證明:在捍衛核心利益的問題上,沒有妥協余地。這場博弈的結局或許早已注定——不是中國被迫讓步,而是歐洲不得不認清,在一個不再由西方主導的時代,平等對話才是唯一出路。
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