各位親，咱們每天都從電視新聞和各路媒體聽到或看到關(guān)于南海的報道，不時有米帝、菲律賓、越南，甚至還有日本、英國、德國等國家在那里搞各種幺蛾子，咱們中國政府也常常會發(fā)出嚴(yán)正申明，揭露各國的壞心思，申明咱們的領(lǐng)土和管轄海域主張。

但是，您知道咱們在南海的主張到底是怎樣的嗎？

有人說整個南海都是咱們的。額，南海海域面積350萬平方公里，貌似咱們沒有主張這么大吶。

有人說整個9段線（10段線）內(nèi)都是咱們的領(lǐng)海。額，您知道什么叫領(lǐng)海嗎？

有人說南海的島礁都是咱們的。額，那您知道南海的島礁有多少嗎？

今天，清華君特地來和各位梳理梳理。

一、南海的大致情況

南海，國際上常叫“南中國?！?，是一個大水域，周圍被中國大陸、臺灣、東南亞、中菲律賓、馬來半島、加里曼丹島和蘇門答臘島環(huán)繞，面積達(dá)到350萬平方公里。南海的“九段線”把南中國海一分為二，線內(nèi)的區(qū)域被稱為中國南海，涵蓋了210萬平方公里，約占整個南中國海的60%。南中國海和中國南海的含義是有區(qū)別的，前者像印度洋和日本海那樣屬于地理概念，而后者則涉及主權(quán)問題。

中國南海在經(jīng)濟和國防上都扮演著重要角色。談到經(jīng)濟，南海可是四大海域中資源最豐盛的地方。據(jù)估計，南海天然氣水合物的資源可達(dá)70億噸油當(dāng)量，相當(dāng)于我國目前陸上石油、天然氣資源量總數(shù)的1/2。南海還具有豐富的生物資源，南海潛在漁獲量估算為224~260萬噸，其中西沙海域為23~34萬噸，南沙海域為21~35萬噸。

另外，中國南海在國際海洋交通里也占有舉足輕重的地位。它是西歐到中東、東南亞、東亞再到遠(yuǎn)東航線的重要組成部分，這條航線可是全球最繁忙的航線之一，幾乎可以說是大伙都要經(jīng)過的地方，戰(zhàn)略意義可真是大得很。

二、南海的爭端

南海爭端，或南海問題，始于20世紀(jì)60-70年代，指中國與東南亞聲索國之間存在的島礁主權(quán)爭端和海域劃界爭端。

南海問題包括兩個方面：

一是東南亞聲索國對南海諸島全部或部分島礁提出主權(quán)要求并非法侵占部分島礁而產(chǎn)生的領(lǐng)土問題，這里涉及“五國六方”，即中國（中國臺灣作為一方）、越南、菲律賓、馬來西亞和文萊；

二是隨著現(xiàn)代海洋法發(fā)展，產(chǎn)生的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架劃界問題，這里涉及“六國七方”即中國（中國臺灣作為一方）、越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印度尼西亞。

三、中國在南海的主張

根據(jù)2016年《 中華人民共和國政府關(guān)于在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的聲明 》，中國在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益包括：

A. 中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權(quán)；

　　B. 中國南海諸島擁有內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū)；

　　C. 中國南海諸島擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架；

　　D. 中國在南海擁有歷史性權(quán)利。

這是什么意思呢？

第一點是，中國對南海的島嶼，包括東沙、中沙、西沙以及南沙群島，擁有不容置疑的領(lǐng)土主權(quán)。這一主張源自于中華民族數(shù)千年來的堅實實踐。

第二條主張強調(diào)，中國對南海諸島享有內(nèi)水、領(lǐng)海以及毗連區(qū)。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第121條第1款，只有那種四周被水包圍，并在高潮時露出的自然形成陸地，才能被稱作島嶼。第2款還規(guī)定，島嶼跟其他陸地領(lǐng)土一樣，都應(yīng)有自己的領(lǐng)海和毗連區(qū)。需要注意的是，以上規(guī)定主要適用于島嶼，礁石要另說了。公約的標(biāo)準(zhǔn)是，只有在低潮時能露出的礁石，才算是“干出礁”，這樣的礁石與島嶼地位相同，享有領(lǐng)海和毗連區(qū)的權(quán)利，至于那些完全淹沒在水下的暗沙等，則不具備這類權(quán)利，沙洲的情況也是相似的。

南海里近300個島礁，其中光是島嶼就有47個，包括東沙群島的東沙島、西沙群島的中建島、中沙群島的黃巖島，以及南沙群島的中業(yè)島、太平島等等。另外，還有好幾個和島嶼一樣能享有領(lǐng)海和毗連區(qū)的沙洲和礁石，比如雙黃沙洲、北外沙洲、安波沙洲等。至于礁石，就有美濟礁、南華礁、司令礁和南海礁啥的。根據(jù)公約，領(lǐng)海和毗連區(qū)的范圍是12海里，也就是說，這些島礁和沙洲都能各自獨立擁有24海里，也就是6200平方公里的主權(quán)海域。

西沙群島是個特例，因其各島礁距離都挺近，所以不需要逐一核定領(lǐng)海。咱們可以將它們當(dāng)成一個整體，借助中建島、東島、北礁等作為領(lǐng)?；c，算出整個西沙群島的主權(quán)海域。這一做法讓西沙群島擁有了更廣闊的內(nèi)水、領(lǐng)海和毗連區(qū)。實際上，西沙的內(nèi)水僅次于渤海，是中國第二大內(nèi)海，面積大約3.1萬平方公里。由此看來，中國南海中只有一小部分是屬于中國的內(nèi)水和領(lǐng)海，并不全都是中國內(nèi)海。

第三條主張，那就是擁有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。這個專屬經(jīng)濟區(qū)可大得多，相比起領(lǐng)海和毗連區(qū)，專屬經(jīng)濟區(qū)的范圍是從島嶼的領(lǐng)?；€往外200海里，連續(xù)的大陸架則能延伸到350海里。不過，國際公約對島礁是否能擁有這樣的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架可是一點都不馬虎，得滿足能維持人類長期居住和活動的條件。目前西沙群島、東沙群島的東沙島，還有南沙群島的31個島嶼如中業(yè)島、太平島、西月島、司令礁、信義礁都符合這樣的標(biāo)準(zhǔn)。

再說說人工島嶼的事兒，它們是沒辦法享有領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)等權(quán)利的。一個單獨的島礁能夠擁有的專屬經(jīng)濟區(qū)的面積大約是12.6萬平方海里，也就是差不多43萬平方公里。而整個中國南海的海域面積總共也就210萬平方公里，幾乎全都被劃分得差不多了。

說到底，中國南海幾乎被中國的領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟區(qū)給完全包圍了，絕大部分都?xì)w屬于中國的主權(quán)海域。剩下的那些海域，看起來是國際公海，其實未必。

因為中國在南海還有第四種主張，那就是歷史性權(quán)利。

根據(jù)國際習(xí)慣法，歷史性權(quán)利是指一個國家在長期、公開、持續(xù)的實踐中，對特定的領(lǐng)土（比如水域、島嶼等）行使的主權(quán)或特定權(quán)利，例如捕魚權(quán)和航行權(quán)。比方說，加拿大就將哈德遜灣視作自己歷史性的海灣。更早之前，在公元前二世紀(jì)的漢朝，中國漁民就開始在南海上進行航行和捕魚，南海附近的島嶼更是中國漁民傳統(tǒng)的漁場，并且一直處于中原王朝的管理之下。隨著生產(chǎn)的發(fā)展和航海技術(shù)的提升，中國對南海的開拓越來越深入，行政管理和控制也逐步完善。因此，可以說南海是中國歷史性的水域，中國對這些水域享有歷史性權(quán)利。

有些國家覺得中國的南海九段線有點過于強硬，甚至覺得已經(jīng)踩到了他們的門口，還說這不符合海洋法公約，這個說法真是讓人哭笑不得。要知道，九段線劃定的時候，菲律賓、馬來西亞、越南這些國家都還沒獨立，之后也沒聽見他們提出什么異議。至于和海洋法公約有什么不符，得提醒一下，九段線其實是國民政府在1947年劃的“十一段線”，而海洋法公約是1982年制定的，生效時間是1994年，顯然是在十一段線劃定之后。因此，這種說法是站不住腳的。