在廣西壯族自治區(qū)河池市南丹縣的一個(gè)村寨里，因外地投資人在本地建設(shè)違建養(yǎng)殖場(chǎng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迕窦w抗議甚至采取過激行為對(duì)抗，最終釀成了一起牽連刑事、民事、行政三個(gè)領(lǐng)域的法律糾紛，經(jīng)過律師介入后以行政法為突破口，完美化解了刑事和民事糾紛。

委托人等田先生是廣西壯族自治州河池市南丹縣的一個(gè)普通村民，和全村其他數(shù)十戶一樣都靠務(wù)農(nóng)和打零工謀生。除此之外唯一的生計(jì)來源就是村里的一片國(guó)家生態(tài)公益林——當(dāng)?shù)卮迕駬?dān)當(dāng)護(hù)林員的角色并以此領(lǐng)取國(guó)家補(bǔ)貼。

原來平和的生活是被一個(gè)拔地而起的養(yǎng)殖場(chǎng)所打破。王某利用與當(dāng)?shù)卮逦年P(guān)系將村里的國(guó)家生態(tài)公益林全部承包，但是卻并未進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營(yíng)，而是在林地上建起了一座黑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)，廠區(qū)侵占了土地、黑山羊啃食了周邊村民的作物、糞水污染了飲用的河水……田先生等村民無法容忍自己看守的生態(tài)林受到破壞，開始不斷向王某和各級(jí)單位反應(yīng)。

田先生的訴求是合理合法的，但是不懂法的老百姓最終選擇了最激進(jìn)的方式維權(quán)——他們?cè)谶@座違建養(yǎng)殖場(chǎng)附件使用了鞭炮，黑山羊一涌而出，而王某出于追責(zé)最大化的考慮也放任黑山羊走失在深山之中，并在事情已經(jīng)無可挽回的情況下通過報(bào)警將田先生等一行七人采取強(qiáng)制措施，并附帶提起了民事賠償訴訟。

本案介入的初始點(diǎn)是刑事案件。公訴機(jī)關(guān)指控田先生等七人犯破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，具體而言是該罪中的“殘害耕畜”這一指控。

《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條【破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪】“由于泄憤報(bào)復(fù)或者其他個(gè)人目的，毀壞機(jī)器設(shè)備、殘害耕畜或者以其他方法破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。”

針對(duì)公訴機(jī)關(guān)的指控意見，律師從證據(jù)、事實(shí)、法律等多維度提出了辯護(hù)。除案件的個(gè)性問題外，其中有兩點(diǎn)共性問題被法院所認(rèn)可。

一是本案中的對(duì)象“黑山羊”是一種直接用于消費(fèi)資料，而非用于生產(chǎn)資料的肉畜，并不是法律意義上的耕畜。從體系解釋來看，刑法中既規(guī)定了故意毀壞財(cái)物罪，也規(guī)定了破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，而后者中的“殘害耕畜”本身必然也屬于毀壞財(cái)物的行為，刑法對(duì)其進(jìn)行區(qū)分的意義在于：故意毀壞財(cái)物罪是對(duì)公私財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)，無論是生產(chǎn)資料還是消費(fèi)資料均得到保護(hù)，而破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪結(jié)合全文進(jìn)行理解的話不難得出這個(gè)結(jié)論——該罪的保護(hù)法益實(shí)際上合法的經(jīng)營(yíng)秩序。那么既然如此，律師提供了充分的證據(jù)證明案涉黑山羊全部被王某作為肉產(chǎn)品直接銷售，根本沒有用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，那么對(duì)黑山羊這一消費(fèi)產(chǎn)品本身的傷害就不屬于本罪的規(guī)制范圍。

二是破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪只保護(hù)合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不保護(hù)非法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。譬如將地下賭場(chǎng)的賭博設(shè)備破壞的行為最多只能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪，絕不可能構(gòu)成破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。

為了印證前述的第二個(gè)論點(diǎn)，律師又代理田先生對(duì)王某提起了行政查處行為，向自然資源部門、林業(yè)部門、環(huán)保部門等多個(gè)單位提起了王某違法占地、違法建設(shè)、違法伐木、違法排污的查處申請(qǐng)，并在地方政府嚴(yán)重不作為的情況下通過行政復(fù)議程序強(qiáng)制當(dāng)?shù)卣男辛瞬樘幝氊?zé)。最終，田先生等人拿到了政府作出的行政處罰決定書等權(quán)威法律文書，在法律上給違建黑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)蓋棺定論。這也對(duì)刑事法院支持辯護(hù)理由提供了充分的依據(jù)。

除此之外，由于破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪無法站住腳，且律師對(duì)王某的民事索賠進(jìn)行了全面反駁，公訴機(jī)關(guān)也放棄了改訴故意毀壞財(cái)物罪等其他罪名另行指控。鑒于田先生等人的行為確實(shí)存在一定的偏激之處，客觀上也造成了一定的不良影響，但考慮其行為具有私力救濟(jì)和保護(hù)公共利益的正當(dāng)性，最終人民法院對(duì)全案判決定罪免罰，田先生等人在律師的幫助下不但未經(jīng)受一日的牢獄之災(zāi)，還免除了幾百萬的索賠負(fù)擔(dān)，甚至成功拆除了影響全村的違建養(yǎng)殖場(chǎng)。

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