據環球網報道,近日,美國財政部長貝森特宣布,中美將于7月28日和29日在瑞典斯德哥爾摩舉行最新一輪談判,引發廣泛關注。這場談判不僅關乎雙邊關系,對全球貿易與經濟也意義重大。而隨著談判日期的臨近,中美關系的走向愈發引人矚目。
特朗普政府內部在對華政策上存在明顯分歧。特朗普本人可視為相對溫和派,從近期他的表態可見一斑。在卡內基梅隆大學舉行的能源峰會上,特朗普稱美國將以“非常友善”的方式與中國競爭,還強調他與中方最高層關系友好。此前在簽署“遏制芬太尼法案”時,他突然感謝中國“幫助美國打擊毒品問題”。但他的這些表態與政府內鷹派人士大相徑庭。
貝森特(資料圖)
鷹派人物如財政部長貝森特、商務部長盧特尼克以及貿易顧問彼得·納瓦羅等,他們的態度更為強硬。就拿貝森特來說,他在接受CNBC專訪時透露,美國和中國目前談判內容涉及被美國制裁的伊朗和俄羅斯石油議題。這種將中美貿易談判與地緣政治問題掛鉤的做法,體現了鷹派勢力試圖通過各種手段遏制中國的意圖。而特朗普在決策時,由于諸多事務需要鷹派團隊去執行,在一定程度上不得不向他們妥協。像貝森特透露的這一消息,很可能就是團隊內部妥協的結果。
關稅問題一直是中美貿易談判的關鍵。此前,中美曾達成將8月12日作為暫停加征關稅截止期的共識。如今第三輪談判來襲,關稅問題勢必再次成為焦點。
特朗普在貿易問題上向來奉行保護主義。近期他宣稱日本、菲律賓以及印尼都和美國達成了貿易協議,這或許會讓他在中美關稅談判中態度更為強硬,不太可能輕易全面取消單邊關稅。
但中國在關稅問題上立場堅定。自四月初特朗普發布“對等關稅”后,中方就多次表明反對美國濫施關稅的態度,認為這嚴重違反世界貿易組織規則。如果雙方在關稅問題上都不愿讓步,那么此次談判不僅難以達成共識,甚至可能推翻之前設定的8月12日的最后期限,讓中美貿易關系陷入更緊張的局面。
魯比奧(資料圖)
稀土作為重要的戰略資源,在中美貿易談判中也占據重要地位。近日,由于中美此前在日內瓦以及倫敦會議中達成過共識,中國正逐步對美國出口一定數量的稀土資源。此次稀土出口問題必然會在斯德哥爾摩談判中進一步商議。
美國對稀土的需求巨大,尤其在高科技產業和軍事領域。而中國是全球最大的稀土生產國和出口國,在稀土領域擁有重要話語權。此前中國曾將稀土戰略武器化,迫使美國在高科技產品出口問題上對中國做出讓步。此次談判中,美國可能會試圖通過各種手段,爭取更多稀土進口,而中國則需要在滿足自身產業發展需求與合理出口之間找到平衡,維護自身在稀土貿易中的利益。
貝森特提到將中國購買受美國制裁的俄羅斯和伊朗石油問題納入談判,這一舉動明顯是美國試圖將貿易談判與地緣政治捆綁,借此向中國施壓。
中國作為俄羅斯和伊朗石油的最大買家之一,與兩國的能源合作是基于正常的市場需求和商業往來。美國單方面制裁俄羅斯和伊朗石油,并企圖干涉中國的正常貿易活動,這種行為在國際上缺乏合法性。而且,中國即便不購買俄羅斯或伊朗的石油,也能從其他地區獲取石油供應,不會讓國家經濟和軍事工業陷入困境,所以美國此舉很難真正卡住中國脖子,更多是一種政治施壓手段。但這也反映出美國在中美談判中試圖尋找新的突破口,為自身謀取更多利益。
特朗普近期的一系列示好舉動,如夸贊中國在芬太尼問題上的幫助、在科技領域允許英偉達向中國出口H20芯片等,看似釋放出緩和信號。但回顧以往,美國在談判中時常采取“打談結合”策略,表面緩和可能只是戰術性暫停。
英偉達CEO(資料圖)
例如,在之前的貿易談判中,美國就曾一邊談判一邊出臺各種限制中國的政策。此次特朗普的示好,可能是為后續談判營造氛圍,也可能是在為更大的戰略目標做鋪墊。中國必須保持清醒認識,在談判中堅守核心利益,不被美國的表面行為迷惑。在芬太尼議題上,要繼續堅持問題責任在美方的立場,同時通過國際禁毒合作展現大國擔當;芯片領域,即便有H20芯片解禁,國內企業仍要堅定不移地走自主創新之路;貿易戰方面,稀土管制這一有力手段可根據談判進展靈活運用,對美國可能的進一步施壓做好充分準備。
即將到來的中美談判充滿變數。美國在談判中“夾帶私貨”,試圖將地緣政治等問題塞入貿易談判,增加了談判的復雜性和不確定性。中國在談判中面臨諸多挑戰,但只要堅守原則底線,保持戰略定力,以靈活且堅定的策略應對,必能在這場談判博弈中維護好國家利益,推動中美關系朝著健康、穩定的方向發展。
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