7月16日,美國總統特朗普在簽署“全面遏制芬太尼販運法案”時,罕見公開承認“中國幫了美國大忙”。這一表態與他此前動輒將芬太尼泛濫歸咎中國、甚至借此加征關稅的強硬姿態形成戲劇性反差。更耐人尋味的是,短短一個月內,美國接連對華示好,對華政策出現“五連松綁”:恢復哈佛中國學生簽證、取消乙烷出口限制、解除芯片設計軟件許可要求、放寬噴氣發動機管制,甚至批準英偉達向中國銷售H20芯片。
連環綠燈背后,是中方反制精準擊中美國“命門七寸”,特朗普政府的急轉彎并非源于善意,而是迫于現實壓力,害怕打破當前局面。今年4月,美國對華加征新一輪高額關稅后,中方迅速啟動稀土及相關磁體出口管制措施。這類材料是新能源汽車、軍工、電子設備等美國核心產業的生命線,短期內幾乎無法替代。福特、鈴木等車企工廠因供應鏈斷裂被迫停產,美國防務制造商面臨零部件斷供危機?!疤乩势請F隊原以為中方會妥協,卻未料到反制如此迅速且精準”,企業巨頭的緊急電話讓政府意識到:貿易戰已威脅到本土產業生存。
中國反制之所以奏效,源于三大要害:首先,中國掌控全球60%稀土產能,美國約80%的進口依賴中方供應。盡管美國試圖重建本土產業鏈,但至少需5-10年方能見效。其次是經濟選票的壓力,北卡羅來納等農業州因對華出口受阻怨聲載道,共和黨擔憂影響大選支持率。而芯片巨頭英偉達因失去中國市場,二季度營收驟降20%,倒逼特朗普在科技管制上“開小門”。另外,特朗普迫切希望年內實現訪華,中方則明確要求“美方須先展現誠意”。知情人士透露,商務部長盧特尼克已著手組建企業高管隨行團,政商界對“搭車”機會爭奪激烈。
但美國的讓步也暗藏諸多保留。英偉達H20芯片雖獲放行,但僅限清庫存,“售完無補”,Blackwell架構高端芯片仍被禁售。另外,特朗普一面感謝中方禁毒合作,一面聲稱“中國是因美國關稅懲罰才配合”,試圖將中方負責任行為曲解為“屈服”。這種矛盾凸顯美方戰略困境。
蘭德公司高級顧問古德里奇直言:“美國競爭政策已被中方反制,反向制約——如今中國能決定美方行動的時間、地點和方式?!敝忻狸P系的轉機,始終取決于美方能否跳出“表面一套、背后一套”的博弈陷阱。首先元首共識需落地,今年5月以來,中美經貿團隊通過日內瓦共識、倫敦框架建立磋商機制,但美方若繼續追加制裁,對話成果將化為泡影。
其次核心利益須尊重,王毅外長7月11日會見美國務卿魯比奧時強調,臺灣問題仍是不可逾越的紅線。若美方持續武裝臺島,任何經貿緩和都將失去根基。另外科技霸權當摒棄,商務部長王文濤直言:“美方‘小院高墻’‘脫鉤斷鏈’違背經濟規律?!敝袊谙⊥痢㈦姵丶夹g領域的新一輪出口管制表明:反制工具箱依然充盈。特朗普政府的“示好連環計”,揭開了中美博弈新階段的面紗。
當中國手握稀土、關鍵礦物、新能源產能等戰略籌碼時,美國單向制裁的時代已然終結?!爸忻狸P系應扣好戰略認知的‘第一粒紐扣’。”若美方仍將合作視為施壓的副產品,而非平等互惠的必然選擇,示好姿態終難逃曇花一現。畢竟,真正的破冰從不在言辭,而在行動——放下霸權的錘子,才能拾起共贏的鑰匙。
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