7月21日，國家衛(wèi)生健康委舉辦的首屆醫(yī)防管交叉復合型戰(zhàn)略人才培訓班在京啟動。國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局有關負責人及行業(yè)專家，圍繞醫(yī)防管交叉復合型戰(zhàn)略人才（以下簡稱醫(yī)防管人才）培養(yǎng)目標、能力與路徑，公共衛(wèi)生和疾控能力的核心與培養(yǎng)，中醫(yī)藥在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的作用與優(yōu)勢，醫(yī)療資源在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的組織動員與投送等18個專題，為122名省級以上衛(wèi)生健康系統(tǒng)學員授課。

今年5月，國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局聯(lián)合印發(fā)，計劃用6年時間培養(yǎng)1萬名醫(yī)防管人才，逐步實現(xiàn)國家、省、市、縣各層面全覆蓋。此次培訓是政策出臺后的首次落地實踐。

“這支隊伍要成為能夠在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情應急處置中提出科學決策和建議的關鍵力量，為各級政府制定重大衛(wèi)生政策提供專業(yè)技術支撐和智力支持。”國家衛(wèi)生健康委有關負責人在開班第一課上強調。

“出將入相”——

兼顧“臨陣”與“論策”

當前，我國仍面臨突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不確定性和“X疾病”（指未知病原體可能引發(fā)的疾病）難以預料的風險性。在全國建立一支既懂醫(yī)療又懂預防還懂治理的醫(yī)防管人才隊伍，是統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，切實維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定大局的重要戰(zhàn)略支點。

“重大疫情防控與應急處置不僅依賴醫(yī)療救治能力，更考驗公共衛(wèi)生管理、多學科協(xié)同和跨部門聯(lián)動的綜合效能。”培訓班學員、山東第一醫(yī)科大學附屬省立醫(yī)院黨委副書記王默認為，社會更需要具備全局視角、決策建議能力的復合型人才，而非局限于臨床或公共衛(wèi)生的具體專業(yè)技術。此次培訓瞄準衛(wèi)生健康行業(yè)發(fā)展短板，精準布局，十分“解渴”。

“在眾多突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情應急處置中，實驗室檢測發(fā)揮了‘一錘定音’的作用。”在培訓班學員、中國疾控中心傳染病預防控制所應急實驗室主任王鑫看來，綜合治理需要跳出技術思維看問題，通過統(tǒng)籌臨床資源調度、社會多部門協(xié)作等解決問題。

曾參與抗擊新冠疫情的首屆醫(yī)防管交叉復合型戰(zhàn)略人才培訓基地（中南片區(qū)）分管負責人、湖北省衛(wèi)生健康委黨組成員王蕓別有一番感悟：“在抗疫最艱難的時刻，我們拼的是專業(yè)，更是協(xié)同治理。”

“臨床關注救治，公共衛(wèi)生強調防控，管理注重統(tǒng)籌資源。培養(yǎng)三種素質兼?zhèn)涞膹秃闲蛻?zhàn)略人才，將在提升重大疫情防控決策與協(xié)同資源調配效能上發(fā)揮重要作用。”王蕓說，協(xié)同能力的培養(yǎng)需要機制保障，此次國家從培訓制度設計層面彌補了交叉培訓路徑不通暢的短板。

“醫(yī)防管人才在突發(fā)公共衛(wèi)生事件治理中發(fā)揮綱舉目張的作用。”國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司有關負責人表示，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件核心在于治理，而非簡單的管理。要站在社會治理的全局和高度，系統(tǒng)思考和研判問題。通過全局視角科學預留和組織調配醫(yī)療資源，同時，保障社會體系的正常運轉。

“未來的復合型人才，既要能到一線處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，更要能站在各級政府的辦公室里，把專業(yè)性問題轉化為科學的決策語言。”國家衛(wèi)生健康委有關負責人圍繞“醫(yī)防管交叉復合型戰(zhàn)略人才培養(yǎng)目標、能力與路徑”進行的授課，引發(fā)學員強烈共鳴。

學員在分組討論與總結時一致表示，將通過此次培訓，進一步強化政治素質、補齊專業(yè)短板、突出實戰(zhàn)實效，切實提高衛(wèi)生健康重大領域資政能力和解決實際問題的能力。

實戰(zhàn)提能——

“半年輪崗勝過10年交流”

加大案例培訓比重，綜合運用情景模擬、桌面推演、工作復盤等多種方式開展實戰(zhàn)化培訓；積極推進醫(yī)防管人才在醫(yī)院、疾控機構與黨政機關之間的交流；突出輪崗實踐，醫(yī)院、疾控機構、衛(wèi)生健康行政部門人員分別到其他兩個單位進行輪轉學習；明確臨床、公共衛(wèi)生、管理人員醫(yī)防管人才能力建設要求……此次專題授課是122名學員為期一年培訓的起點，突出實戰(zhàn)實效將貫穿培訓始終。

“培訓不是為發(fā)證書，而是要真刀真槍地解決問題。”國家衛(wèi)生健康委人事司有關負責人介紹，培訓以科室（部門）輪轉實踐為主，綜合采用集中授課、現(xiàn)場實踐（考察）、模擬推演或現(xiàn)場處置、短期研修等多種方式。培訓考核將更加注重典型案例分析匯報、業(yè)績貢獻、能力提升等方面。

據(jù)了解，此次培訓中，王鑫將在醫(yī)院、衛(wèi)生健康行政部門分別進行20周的輪轉，這是她最為期待的。“半年輪崗勝過10年交流。只有站在對方的位置干活，才能徹底理解彼此的痛點。”王鑫說，“只有沉浸到對方崗位中，才能突破專業(yè)慣性，形成更高維度的戰(zhàn)略視角。”

王默以“破圈融合”描述培訓的核心價值：“培訓并非簡單的知識疊加，而是讓臨床、公共衛(wèi)生、管理人才形成‘你中有我、我中有你’的能力重構。而‘融合’將直接作用于醫(yī)防管人才綜合素質提升。”他介紹，此次人才培訓將安排學員到省（市）衛(wèi)生健康委醫(yī)療應急處、醫(yī)政處參與醫(yī)療應急處置和醫(yī)政管理工作，并參與重大事項的研究決策過程。

作為管理者，王蕓十分認同“破圈”思維。“我們曾派機關行政管理人員到醫(yī)院任院長、副院長，一段時間后再讓他們回歸，效果顯著。只有親身經(jīng)歷，才能找準政策落地的關鍵點。”在她看來，醫(yī)院人員、疾控人員要弄清楚彼此的業(yè)務運行與研判機制，而管理者更要懂得兩者之間的協(xié)同邏輯，這樣才能夠推動醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合的實現(xiàn)。

國家衛(wèi)生健康委有關負責人對各位學員寄予厚望：“在實踐能力方面，要著力提升醫(yī)防管人才‘操盤力’，既要主導、謀劃、設計，又要克服重重困難，確保執(zhí)行措施落地見效。要實現(xiàn)從技術執(zhí)行者到全局謀劃者角色的躍升。”

一專多能——

直面“新考題”練就“多面手”

當前，多種健康影響因素交織，多重疾病威脅并存，新發(fā)突發(fā)傳染病風險仍持續(xù)存在。“疾病防控新形勢對公共衛(wèi)生和疾控核心能力提出更高要求。”國家疾控局有關負責人圍繞公共衛(wèi)生和疾控能力的核心與培養(yǎng)展開授課。

該負責人以“一專多能”要求醫(yī)防管人才：“要學習流行病學與病原學知識，掌握統(tǒng)計學方法，加強對科技前沿進展等新知識的學習，做洞察入微的偵察員；學習公共衛(wèi)生政策、管理學、社會醫(yī)學與衛(wèi)生經(jīng)濟學知識，為科學決策提供全面支撐，做決勝千里的參謀員；學習現(xiàn)場處置技能、溝通與社會工作知識，做戰(zhàn)斗一線的指導員；學習病原學、實驗室檢測技術、循證公共衛(wèi)生學等知識，加強科研攻關和成果轉化，做一錘定音的研究員；學習健康傳播學、心理學與社會動員知識，提升對外宣傳能力，做通聯(lián)內外的宣傳員。”

“既要成為國內突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情應急處置的中流砥柱，又要成為連接世界的橋梁。”國家衛(wèi)生健康委有關負責人在題為“國際公共衛(wèi)生人才的能力與素質塑造”的授課中說，當前，我國深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理，仍面臨人才儲備與結構存在缺口等方面的短板，醫(yī)防管人才應著力培養(yǎng)核心專業(yè)、國際溝通與協(xié)作、全球治理與政策解讀、實踐與創(chuàng)新等方面的能力，既要聚焦于國內，也要有志于走向國際。

近年來，中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情應急處置中發(fā)揮的作用日益凸顯。圍繞中醫(yī)藥應急特色人才培養(yǎng)，國家中醫(yī)藥局有關負責人提出，組建國家中醫(yī)疫病防治隊和國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援隊，常態(tài)化開展培訓和演練，并指導轄區(qū)內相關工作；組建國家中醫(yī)藥局突發(fā)公共事件中醫(yī)藥應急專家委員會和省級中醫(yī)應急醫(yī)療專家組；組建覆蓋省、市、縣的國家中醫(yī)藥應對重大公共衛(wèi)生事件和疫病防治骨干人才庫等。

授課不是終點。據(jù)悉，下一步，各省學員將在此次培訓后到當?shù)負巍胺N子教官”，在省、市、縣全面開展醫(yī)防管人才培訓。正如國家衛(wèi)生健康委有關負責人所言：“讓122名學員‘撒豆成金’，未來會有一萬顆‘金種子’在全國生根。”這場始于醫(yī)防管人才培養(yǎng)的改革，正悄然重塑中國公共衛(wèi)生安全的未來圖景。

文：健康報記者 楊世嘉 實習記者 劉陽河 蘇醒

編輯：李詩堯

校對：楊真宇

審核：秦明睿 徐秉楠