撰文 | 高語陽 余暉

電視專題片《正風反腐就在身邊》第一集《政治監督》今天（1月21日）晚上在央視播出。在節目中，青海“老虎”文國棟和興青公司控制人馬少偉出現在鏡頭前，“木里礦區非法采煤”背后的故事全部披露。

此外，專題片中還介紹了響水化工園區爆炸事故的追責細節。爆炸事故發生在下午2點多，但響水化工園區安監局的安全記錄上卻記錄到了下午6點多，顯示安全情況沒有問題。

“只做好了上半程，沒有抓好下半程！”

文國棟，男，漢族，1968年8月生，青海西寧人，曾任青海省副省長，海西州委書記，柴達木循環經濟試驗區黨工委書記，2020年9月6日主動投案。

在他投案的前一個月，2020年8月4日，《經濟參考報》報道了一篇名為《青海“隱形首富”：祁連山非法采煤獲利百億至今未停》的文章。

此后，“木里礦區非法采煤”事件進入公眾視野。

專題片顯示，2014年，黨中央作出重要指示，要求叫停木里礦區的破壞式開采。但到2015年初，就又有企業開始非法采煤。

節目中提到，青海省委、省政府，海西州委、州政府及相關職能部門都存在問題。

“青海省委省政府工作存在前緊后松的問題，只走了大半程，沒有一抓到底。同時，思想認識有偏差，一方面強調整治、另一方面又強調生產。”

在節目中，青海省委常委、政法委書記、海西州委書記訚柏出鏡。

他說，“我們經過認真反思，出這么嚴重的問題，就是沒有始終堅持，只做好了上半程，沒有抓好下半程。”

上任第一個春節，紅包漲到20萬

木里礦區歸屬海西州和柴達木循環經濟試驗區直接管理，而文國棟思想上卻漠視生態保護，反而希望早日結束整治、擴大煤炭開發。

在節目中，文國棟出鏡，“我當時考慮的就是算的經濟小賬，沒算環境保護的大賬。沒有這個政治站位，依然就把保護和發展對立起來了。”

文國棟和馬少偉的關系也被對外披露。

文國棟和馬少偉都是西寧湟中縣人，在老家就相互認識，當時文國棟是縣委書記的秘書，而馬少偉已經在經商，他覺得文國棟仕途上有上升空間，于是主動拉攏關系。

之后文國棟先后擔任海西州委組織部長、玉樹州委書記等職務，馬少偉也一直用心經營著這段關系。

“30年的關系，超越一種朋友關系，因為我們時間太長了，就感覺到跟我們兩個是連體人一樣。我覺得像信自己一樣地相信他。”

據報道，文國棟上任海西州委書記的第一個春節，馬少偉的紅包一下就漲到了20萬。

“我感覺是闖了天禍”

節目中還提到了一個細節。

即2017年，木里煤田管理局新來的局長李永平不了解興青公司背景，曾一度叫停非法開采。

馬少偉立即找到文國棟，請他出面約木里煤田管理局、柴達木試驗區管委會多名相關領導參加飯局，幫他掃除障礙。

“我請文國棟約吃個飯，也就是希望他們就支持我們公司在木里搞非法生產，州委書記約他，他還是要來。”

之后，在文國棟干預下，興青公司很快再次恢復非法開采。

此前叫停開采的木里煤田管理局原局長李永平也見風轉舵，轉而開始收受馬少偉賄賂；管理局原副局長馬生全、柴達木循環經濟試驗區管委會常務副主任梁彥國等10多人也被查出收受賄賂，成為利益共同體，都為非法采煤提供保護。

為了掩蓋非法采煤的事實，他們想方設法設計了所謂的兩條經典調研路線。

這兩條路線一條被私下稱為“半日游”，由兩個礦區的3座生態恢復較好的渣山串聯起來；另一條被稱為“一日游”，增加了興青公司采坑邊坡治理試點的觀景臺，大多數調研檢查組只在觀景臺上指點眺望，與非法開采現場擦身而過。

文國棟說，“第一次，當時我一看到那個采坑真的是傻眼了。周邊草原綠油油的，遠處還是藍天白云，底下突然黑黝黝的大坑，不用那些數據，用眼睛目測就能看到很嚴重，越看越嚴重，越看越后怕。第一反應就是感覺天塌下來了，我感覺是闖了天禍。”

為應對調查組 縣應急管理局組織排練

片中還介紹了響水化工園區爆炸事故的追責細節。

2019年3月21日14點48分，江蘇省鹽城市天嘉宜化工有限公司倉庫爆炸，炸出了一個直徑約120米的大坑，直徑300米范圍內地面建筑幾乎都被摧毀，事故造成直接經濟損失19.86億元，78人死亡，76人重傷。

中央紀委國家監委成立事故責任追究審查調查組趕赴響水。根據調查結果，爆炸的元兇是天嘉宜公司在生產過程中產生的硝化廢料，天嘉宜公司明知其危險性，卻為了節省每月100萬元的處理費用，長達七年里陸續將大量硝化廢料違法儲存。

天嘉宜公司總經理張勤岳2017年就曾經因偷埋廢料，被判處有期徒刑一年零六個月，緩期兩年執行，該公司也因各種違法問題屢受處罰。“對這樣一家有諸多不良記錄的企業，本應重點防范風險，但事實上監管卻流于形式。”專題片中說道。

專題片顯示，響水縣應急管理局甚至還事先組織排練，預想調查組會問哪些問題，在紙上列出統一口徑要求本局人員都照此回答。“我們談話的時候，談到應急（管理）部門的人的時候基本上說的是一模一樣，然后就跟著（追問）你怎么一個字不差？他就說了，這個是他們系統統一口徑的。”鹽城市紀委副書記監委副主任劉正秀說。

下午2點爆炸但安監局安全記錄記到了6點

2018年，響水縣新設立了一個響水化工園區安監局，就在園區內辦公，意在落實日常監管，但從這個局的安全記錄本里看出，一些工作人員極度不負責任，根本不到企業實地檢查，就坐在辦公室里憑空填寫。

江蘇省紀委監委工作人員丁華介紹：“2019年3月21號下午2點多鐘，天嘉宜公司爆炸了，但是你知道它的安全記錄已經記到當天的下午6點多鐘，還是寫的沒有問題，你說都已經炸了，你的記錄都記到（下午）6點多了，怎么可能呢？對不對？那就說明你造假了。”

專題片中披露，因響水爆炸事故被判刑的15名公職人員，都被發現收受過化工企業的現金、購物卡、禮品。時任響水縣環境保護局局長溫勁松，就曾收受天嘉宜公司總經理張勤岳的10萬元現金賄賂。

時任響水縣環境監察局辦事員圣寶亮從2011年起就具體負責天嘉宜公司環境監察工作，為了承接工程撈取好處，他主動建議企業違法鋪設暗管，從中收取好處費和封口費30多萬元。2016年，天嘉宜公司偷偷填埋硝化廢料，被群眾舉報。圣寶亮不僅沒去現場查看，也沒對企業立案處罰，而是私下和企業通氣，讓他們自己趕緊挖出來就算了結。

此外，響水縣應急管理局安全生產執法二分局直接負責對響水化工園區的監管，時任局長劉陽多次指使下屬，瞞報專家在檢查中發現的部分安全隱患。

資料 | 中央紀委國家監委網站 央視

校對 | 羅晶

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