“三聯(lián)”工作機制

— 促進信訪矛盾化解 —

近年來，倉山區(qū)檢察院高度重視信訪矛盾化解工作，靈活運用“三聯(lián)”工作機制，探索構(gòu)建信息共享、協(xié)同配合、優(yōu)勢互補、良性互動的常態(tài)化信訪矛盾化解維穩(wěn)聯(lián)動機制，以有力舉措促進社會穩(wěn)定，先后獲評全省檢察機關(guān)“文明接待室”、第一批福州市“文明崗”等榮譽稱號。

01

構(gòu)建聯(lián)防機制遏增量

倉山區(qū)檢察院嚴格落實信訪矛盾源頭治理工作，針對首次涉檢信訪案件，全院一體化施策，共同預(yù)防信訪案件發(fā)生。

1.落實首辦責(zé)任制度

要求承辦人在提升辦案質(zhì)效、做好釋法說理工作的同時，重視辦案風(fēng)險評估預(yù)警工作，做到及時報告、及時處置，盡可能將矛盾化解在首辦環(huán)節(jié)。2023年以來，共報備較大風(fēng)險案件8件，均制定相應(yīng)化解方案并妥善處置。

2.落實院領(lǐng)導(dǎo)包案制度

控申部門做好風(fēng)險提示、預(yù)約接訪、溝通反饋等工作，承辦部門制定穩(wěn)控化解方案，通過開展釋法說理、公開聽證、司法救助等有效措施，減少涉檢信訪申訴案件。2023年以來，院領(lǐng)導(dǎo)包案共12件，均按期辦結(jié)，實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

3.落實“實質(zhì)化解”評查工作機制

針對可能引發(fā)非正常訪的案件進行重點評查，檢查承辦人是否采取有效的實質(zhì)性化解措施。若發(fā)現(xiàn)存在嚴重程序問題或釋法說理嚴重不到位，引發(fā)信訪的，根據(jù)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。今年以來，共評查案件6件，發(fā)現(xiàn)問題均予以通報改正。

02

構(gòu)建聯(lián)動機制減存量

倉山區(qū)檢察院主動融入社會治理大格局，充分利用信訪工作聯(lián)系會議機制，構(gòu)建矛盾糾紛同化解機制，有效處置重復(fù)信訪積案。

壹

建立信訪聯(lián)絡(luò)員機制

委派專人與各聯(lián)席單位的信訪聯(lián)絡(luò)員加強溝通聯(lián)系，實現(xiàn)無障礙對接，讓信訪信息更加準確、矛盾化解工作更加及時、信訪隱患穩(wěn)控工作更加到位。

貳

落實重大信訪信息報告制度

主動向黨委匯報請示，通過通報涉穩(wěn)信訪案件，爭取達成共識，推動確定包案單位和包案領(lǐng)導(dǎo)。同時借助由網(wǎng)格員、片警、志愿者、居民代表組成的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理小組對信訪人員進行精準防控，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)控專班和化解專班人員及時做好息訪息訴工作。

叁

堅持訴訪分離工作機制

和“三到位一處理”原則

根據(jù)信訪訴求、處置情況以及風(fēng)險情況對信訪案件進行綜合分析甄別，符合條件的啟動涉法涉訴信訪終結(jié)制度。

2023年以來，共發(fā)送信訪專報32份，推動案件移交其他單位包案辦理5件，起訴因違法信訪的被告人3人。

03

構(gòu)建聯(lián)助機制防變量

倉山區(qū)檢察院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，與各職能部門相互協(xié)作，推動群眾矛盾化解工作高質(zhì)量提升。

有效銜接“e體+”

多維調(diào)處中心工作機制

整合社會各界資源，綜合應(yīng)用行政、法律、教育等各項手段有效化解群眾矛盾。2023年以來，共對接“e體+”中心調(diào)處糾紛5件。

與各職能部門開展立體救助

創(chuàng)新救助方式、擴大救助規(guī)模，堅持救急救困與化解矛盾同步進行。2023年以來，共辦理救助案件28件，開展社會幫扶6次。鄭某樂司法救助案例獲評最高檢第十檢察廳司法救助典型案例。

構(gòu)建律師等第三方參與

化解涉法涉訴信訪工作機制

常態(tài)化開展值班律師參與信訪矛盾化解工作，聘請律師作為聽證員參與聽證工作，鼓勵和引導(dǎo)信訪人委托律師代理申訴。2023年以來，第三方共同參與化解信訪矛盾30余件。

策劃丨 黃亮 陳敏臻

素材丨陳彩鳳

編輯 | 鄭云龍 雷潤穎

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