近兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)地下代孕產(chǎn)業(yè)鏈不斷曝光，最新一起發(fā)生在河南商丘夏邑縣。自舉報(bào)者9月在社交媒體揭開(kāi)夏邑西關(guān)中醫(yī)院涉嫌與代孕機(jī)構(gòu)非法合作，并販賣(mài)出生證等線索后，聯(lián)合調(diào)查組于2024年10月18日通報(bào)了調(diào)查結(jié)果：責(zé)令醫(yī)院停業(yè)、5名涉案人員被采取刑事強(qiáng)制措施、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)責(zé)任人立案查處。

代孕在中國(guó)是被禁止的，《人類(lèi)輔助生殖技術(shù)管理辦法》明確規(guī)定，禁止以任何形式買(mǎi)賣(mài)配子、合子、胚胎。但違法代孕主要處罰醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在沒(méi)有其他違法犯罪行為的情況下，目前對(duì)于要求實(shí)施代孕的人還沒(méi)有具體的責(zé)任規(guī)定。違法成本過(guò)低，導(dǎo)致代孕黑市屢禁不絕。

在國(guó)際上，代孕也頗具爭(zhēng)議，不過(guò)各國(guó)法律規(guī)定差別很大，主要分為三類(lèi)態(tài)度：禁止代孕、僅允許志愿代孕（也稱(chēng)“利他主義代孕”）、允許志愿代孕和商業(yè)代孕。

全球僅有30多個(gè)國(guó)家允許代孕，更多國(guó)家則嚴(yán)令禁止，尤其是天主教國(guó)家，近日，意大利更升級(jí)原本就已存在的禁令，成為全球?qū)Υ凶顕?yán)格的國(guó)家。

意大利本就禁止一切形式的代孕，10月16日，意大利國(guó)會(huì)通過(guò)法案，將前往其他代孕合法的國(guó)家，通過(guò)代孕生子的行為也列為非法，違法者最高可能面臨兩年監(jiān)禁，和100萬(wàn)歐元罰款。

該項(xiàng)擴(kuò)大代孕禁令的提案是由總理梅洛尼所屬的意大利兄弟黨所提出，意大利參議院以84票對(duì)58票決議通過(guò)，此前眾議院已在2023年通過(guò)該案。

意大利兄弟會(huì)參議員門(mén)努尼在國(guó)會(huì)辯論時(shí)表示：“母性絕對(duì)是獨(dú)一無(wú)二的，絕對(duì)無(wú)法替代，它是我們文明的基礎(chǔ)。我們希望根除代孕旅游現(xiàn)象。”

此前梅洛尼就曾表達(dá)反對(duì)代孕的立場(chǎng)，她表示代孕是一種“不人道”做法，形同將嬰孩視為超市商品。這一立場(chǎng)也與梵蒂岡相符，2024年4月梵蒂岡教義辦公室（DDF）才發(fā)布了聲明重申反對(duì)代孕和性別重置手術(shù)等等，當(dāng)中指出代孕生子侵犯代孕母親和孩子的尊嚴(yán)。

現(xiàn)任教宗方濟(jì)各雖在教廷中屬較為開(kāi)明者，但亦于2024年1月的年度演講中，呼吁全球禁止代孕，教宗表示“孩子永遠(yuǎn)是一份禮物而非商業(yè)合約，未出世的嬰孩不應(yīng)被商業(yè)販賣(mài)”。

不過(guò)，意大利國(guó)會(huì)的決議也招來(lái)不少批評(píng)，批評(píng)者認(rèn)為擴(kuò)大禁令是針對(duì)LGBT（女同性戀者、男同性戀者、雙性戀者與跨性別者合稱(chēng)）伴侶而來(lái)，連帶損害了想要孩子的異性戀夫婦權(quán)益，意大利LGBTQ社運(yùn)人士格里尼尼就舉出意大利連續(xù)15年下降的生育率表示：“如果有人生了孩子，他們應(yīng)該獲得一枚獎(jiǎng)?wù)隆５谶@里，如果你沒(méi)有以傳統(tǒng)方式生孩子，你就會(huì)被送進(jìn)監(jiān)獄。全世界沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家有這樣的法律。”

梅洛尼在2022年競(jìng)選之時(shí)，就有許多反LGBT言論，她對(duì)代孕也直接表達(dá)反對(duì)態(tài)度，她將之稱(chēng)為“一個(gè)將欲望與權(quán)利混為一談、用金錢(qián)取代上帝的可憎社會(huì)的象征”，副總理薩爾維尼也認(rèn)為代孕是一種將女性視為自動(dòng)提款機(jī)的行為。

意大利總理梅洛尼

事實(shí)上，因著對(duì)女性身體的剝削和將嬰兒商品化的疑慮，代孕本就在全球各地充滿爭(zhēng)議，除意大利之外，西班牙、法國(guó)、保加利亞、葡萄牙、德國(guó)也都禁止一切形式的代孕（不過(guò)沒(méi)有像意大利一樣將海外代孕入罪）。德國(guó)的民法還明確規(guī)定了什么叫做母親，“子女的母親就是生該子女的女子”，也就是說(shuō)委托夫婦僅僅是孩子生物學(xué)上的母親，而非遺傳學(xué)意義上的母親。

加拿大、丹麥、新西蘭、巴西、英國(guó)和澳大利亞則禁止商業(yè)代孕，但允許不涉及金錢(qián)交易的“利他代孕”，例如英國(guó)禁止支付代理孕母超過(guò)孕期所需的合理花費(fèi)，在轉(zhuǎn)移親子關(guān)系之前孕母的名字也會(huì)注記在孩子的出生證明上。

英國(guó)、荷蘭、比利時(shí)和捷克的法院都不受理強(qiáng)制執(zhí)行代孕協(xié)議，意即法律不會(huì)對(duì)代孕行為給予任何保障。希臘允許商業(yè)代孕，可以接受外國(guó)伴侶尋求代孕，也有法律保護(hù)（代理孕母對(duì)孩子沒(méi)有合法權(quán)利），但使用代孕服務(wù)的外國(guó)伴侶中必須有一名女性（也就是排除男同性戀伴侶和單身男性）。

阿根廷、哥倫比亞允許商業(yè)代孕，格魯吉亞也允許，但僅適用異性戀夫妻。經(jīng)濟(jì)狀況惡劣的烏克蘭，在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)前是知名的國(guó)際代孕中心，被稱(chēng)為“歐洲子宮”。烏克蘭的法律對(duì)代孕極度友好且費(fèi)用低廉，該國(guó)法律明確規(guī)定，卵子與精子捐贈(zèng)人或代孕母親對(duì)出生孩子沒(méi)有父母權(quán)利，而準(zhǔn)父母則是出生孩子法律上的父母。

在烏克蘭，代孕在法律上不被規(guī)定為商業(yè)行為，給予代孕母親的費(fèi)用不被視為“支付”行為，而是被稱(chēng)為補(bǔ)償，因此也不必納稅，但俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后許多代理孕母陷入困境。

俄羅斯也允許代孕，不過(guò)2022年12月總統(tǒng)普京簽署法律，禁止外國(guó)人使用俄國(guó)孕母。

當(dāng)然，有錢(qián)人心目中的代孕地首選，還是美國(guó)，除了制度完備、醫(yī)療技術(shù)先進(jìn)外，還有一項(xiàng)大利多：孩子一出生就是美國(guó)人。

有錢(qián)人心目中的代孕地首選是美國(guó)。

商業(yè)代孕在美國(guó)的發(fā)展已有數(shù)十年之久，美國(guó)沒(méi)有關(guān)于代孕的聯(lián)邦層級(jí)法規(guī)，因州而異。按支持程度來(lái)劃分，加利福尼亞州、伊利諾伊州、特拉華州、內(nèi)華達(dá)州和緬因州等共11個(gè)州通常被視為“代孕友好州”，“完全支持代孕”，這些州通常不考慮準(zhǔn)父母的婚姻狀況及性取向，同時(shí)對(duì)有償和自愿代孕協(xié)議表示認(rèn)可。

與上述州相反的“非代孕友好州”則在過(guò)去的幾年里逐漸減少。眼下全美僅剩密歇根州完全不支持代孕。其余更多的州則是介于友好與非友好兩者之間，且支持程度不一，而目前較多的州僅對(duì)已婚異性戀夫婦提供支持。

不過(guò)到美國(guó)代孕一次動(dòng)輒百萬(wàn)人民幣，一般人根本負(fù)擔(dān)不起，相較之下，東南亞的泰國(guó)和印度等國(guó)，因?yàn)槭召M(fèi)低廉、醫(yī)術(shù)純熟，一度成為代孕天堂。但2014年泰國(guó)先后爆發(fā)，澳大利亞夫妻棄養(yǎng)患有唐氏癥的代孕嬰兒，以及日本一名企業(yè)小開(kāi)，一口氣找了10多名代理孕母，產(chǎn)下13名子女，引起各界關(guān)切，當(dāng)局2015年明令禁止外國(guó)人到泰國(guó)借腹生子。

部分印度的代孕母親也一度遭受了極端惡劣的待遇與剝削。據(jù)悉，印度的代孕母親通常只會(huì)得到所有費(fèi)用中極小的一部分，僅有4000美元至5000美元左右，而代孕機(jī)構(gòu)的總收費(fèi)通常是這個(gè)數(shù)字的兩倍多。此外，由于自身貧困且受教育程度不高，這些代孕母親會(huì)反復(fù)被機(jī)構(gòu)拉回繼續(xù)代孕，健康狀況也難以避免地隨之不斷惡化。

為了應(yīng)對(duì)這些不斷出現(xiàn)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，印度政府于2015年通過(guò)了限制商業(yè)代孕的新法律。如今，外國(guó)準(zhǔn)父母在印度代孕已是非法的。2018年12月，印度通過(guò)了一項(xiàng)更詳細(xì)的代孕法，規(guī)定僅允許為有需要的、無(wú)法生育、結(jié)婚滿5年以上的印度夫婦提供無(wú)償?shù)拇蟹?wù)。此外，已婚并育有親生孩子，且為準(zhǔn)父母近親的女性才被允許可做一次代孕。

所以，對(duì)大部分國(guó)家來(lái)說(shuō)，代孕還都是被禁止的，或者正在接受越來(lái)越嚴(yán)格的規(guī)范與管理。所有需求，都不能凌駕于人權(quán)與倫理綱常，正如中國(guó)政法大學(xué)羅翔教授所說(shuō)：“絕對(duì)的自由，一定會(huì)導(dǎo)致強(qiáng)者對(duì)弱者的剝削”，若代孕合法化，那么人口買(mǎi)賣(mài)、器官買(mǎi)賣(mài)、兒童買(mǎi)賣(mài)，在未來(lái)或也將開(kāi)放，這并非危言聳聽(tīng)。

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違者將追究法律責(zé)任