編者按：學習宣傳貫徹《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》精神，系統領會中共中央、國務院關于教育強國建設的一系列新要求、新任務，推動解決教育強國建設中的重大問題，是當前教育系統的重大政治任務。中國教育科學研究院組織精銳科研力量，圍繞《綱要》核心內容，在紙媒、電視、網絡等平臺開展闡釋研究，助力《綱要》落地生根，推動教育強國建設邁向更高水平。現摘取部分優秀成果，陸續推出，以饗讀者。

3月5日，十四屆全國人大三次會議舉行開幕會，國務院總理李強作政府工作報告。今年《政府工作報告》中教育相關部分在內容安排上與往年相比有所變化，“分類推進高校改革，扎實推進優質本科擴容”是其中一大亮點。

“緊緊圍繞國家需求和群眾關切推進教育改革發展，加快從教育大國向教育強國邁進。”這是教育政府工作報告教育部分最后一句話。中國教育科學研究院教育體制機制改革研究所所長、研究員王烽指出，優質本科擴容基本上也反映了“圍繞國家需求”和“回應群眾關切”兩方面的政策指向。

一方面，國家提出“提升人才自主培養質量”，在高等教育階段，優質本科大學相對來講人才培養質量比較高，包括但不限于雙一流高校，在本科階段進行擴容，實際上是提升培養優秀人才、高端人才的能力，這是對“提升人才自主培養質量”國家戰略的響應；另一方面，老百姓對于優質教育的需求，在高等教育階段就體現在優質本科上，因此“扎實推進優質本科擴容”也體現了滿足群眾關切的政策指向。

需要注意的是，此次政府工作報告中提出的“優質本科擴容”，和過去的高校擴招是不一樣的。在王烽看來，過去的擴招是總招生計劃的擴大，在不同專業之間沒有區分，但此次提出的優質本科擴容，不止是量上的調整，更有結構上的調整，應該是精準、有重點的擴容，更加針對基礎學科、交叉學科、新興學科等，來進行擴容。

目前國家對于學科專業調整力度很大，新建一些學科、也淘汰一些學科，鼓勵發展基礎學科、交叉學科、新興學科，以及培養產業經濟發展急需人才的學科，學科調整代表了科技發展、經濟發展的趨勢，也是國家科技自主自立自強的重要支撐。擴大這些學科的培養規模，是為國家培養優秀基礎科學研究人才、交叉學科人才、新興學科人才的舉措，在科技和經濟發展方面具有重大戰略意義。

同時王烽強調，雖然國家需要、老百姓也愿意接受，但并非擴招就代表著質量一定能夠提升，特別是交叉學科和新興學科，包括師資建設、團隊建設、科研條件、配套設施等方面的建設都是很重要的，這需要一個過程，因此，擴容的力度不能過大，而是像政府工作報告中提到的，需要“扎實推進”。

怎樣才能“扎實”？王烽提到，需要“質”與“量”同步提升，甚至“質”的提升要超過“量”的提升，不是一蹴而就，要隨著專業調整和學科建設，一步一步穩步推進。

關于分類推進高校改革，在《教育強國建設規劃綱要（2024－2035年）》中有清楚的表述：“按照研究型、應用型、技能型等基本辦學定位，區分綜合性、特色化基本方向，明確各類高校發展定位，支持理工農醫、人文社科、藝術體育等高校差異化發展。建立分類管理、分類評價機制，在辦學條件、招生計劃、學位點授權、經費投入等方面分類支持。根據不同類型高校功能定位、實際貢獻、特色優勢，建立資源配置激勵機制，引導高校在不同領域不同賽道發揮優勢、辦出特色。”

王烽解釋稱，分類推進高校改革在我們國家不是從0做起，但也是比較大的動作，經過多年來的建設，高校類別已經形成大致框架，但在管理方式、評價標準、財政資助等方面都還需要進一步完善，未來還需在分類管理、分類評價、分類支持等方面逐步出臺一系列辦法。

來源 | 《新京報》2025年3月6日