縣級博物館的可持續運營還面臨著專業人才短缺、文創開發能力弱、運營管理能力不足等諸多挑戰

　　政策支持應實現“一館一策”、吸引全鏈條專業人才、創新拓展展覽手段、跨界合作研發文創產品等，以使文化資源“活”起來

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者

　　隨著“縣域游”“文化游”等旅游消費偏好日益顯現，文旅深度融合已成為地方經濟發展的新引擎。

　　近期，《瞭望》新聞周刊記者走訪中部多省縣域了解到，當前縣級博物館作為承載著地域歷史與文化精髓的場所，迎來了重要的發展機遇，但不少縣級博物館存在自身建設弱、文旅融合不足、運營管理能力不足等情況。

　　這些藏品豐富、特色鮮明的縣級博物館，如何提質升級、“走出深巷”？多位受訪者建議，政策資源的支持應實現“一館一策”，縣級博物館應通過多種方式吸引全鏈條專業人才，深化與上級博物館、高校機構、社會力量的聯動合作，創新展陳方式和文創產品開發，通過提質升級打破發展“限級”。

安徽徽州歷史博物館展廳內景（資料照片） 新華社發（施亞磊攝）

　　借文旅熱潮乘勢而上

　　國家文物局數據顯示，2023年全國備案博物館達到6833家，舉辦陳列展覽4萬余個、教育活動38萬余場，接待觀眾12.9億人次。2025年春節假期，全國博物館接待觀眾達7264.87萬人次，日均接待量較去年同期增長12.84%。

　　在文旅熱潮下，眾多小城博物館從“文物倉庫”變身“文化會客廳”，成為地方文旅消費新地標。縣級博物館當前的發展機遇，主要來源于供給端的政策支持和需求端的文旅融合。

　　從供給端來看，國家政策明確支持縣域文旅發展，通過專項規劃、資金傾斜與資源整合等舉措，為縣域文旅產業注入強勁動能。近年來，《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》等政策出臺，推動多地積極培育文旅產業，并將縣級博物館融入地方文旅規劃。

　　一方面，部分縣級博物館得到地方財政支持。安徽省宣城市績溪博物館館長王志超說，中央對地方博物館紀念館提供免費開放補助資金的同時，縣財政每年支持一部分開放經費，納入全縣年度財政計劃。

　　另一方面，實行文物主題游徑等舉措，有利于資源整合與品牌推廣。2023年，國家文物局等部門《關于開展中國文物主題游徑建設工作的通知》提出，文物主題游徑是以不可移動文物為主干，以特定主題為主線，有機關聯、串珠成鏈，集中展示專題歷史文化的文化遺產旅游線路。

　　多地將博物館與景區打包推廣，促進資源聯動，推動文物與旅游深度融合。例如，湖北省鐘祥市委市政府將明顯陵、莫愁村、莫愁湖和博物館“四位一體”打包，成功申報“國家5A級旅游景區”。鐘祥市博物館館長周紅梅說，當地將博物館納入旅游景區中，豐富了當地旅游產品的文化內涵，還提升了縣級博物館的知名度和影響力。

　　從需求端來看，隨著文旅消費需求升級，文旅融合產業鏈不斷延伸，推動縣級博物館成為文旅新地標。隨著游客從觀光游轉向文化體驗深度游，縣級博物館憑借“小而美”的特色成為游客探索地方歷史細節的重要目的地。

　　位于江西省宜春市的高安市博物館已建成近十年，是一座元青花專題博物館。館長金勇軍說，受“文博熱”的帶動以及南昌、景德鎮等周邊城市的影響，2024年該館接待游客量約為50萬人次，較之前的約30萬人次大幅增長。

　　依托當地文化，多地縣級博物館積極開發特色文創產品。在安徽省黃山市歙縣，依托5A級景區徽州古城景區，徽州歷史博物館開發獨特的徽文化IP，策劃“徽商婦”“初登第，得意回”等主題夜游活動，開發書簽、明信片、裝飾品等文創產品。2024年該館接待游客達80萬人，文創產品銷售額超300萬元。

　　為滿足游客的文化需求，縣級博物館功能逐漸從單一展覽向公共教育與社會服務拓展。山西省忻州市寧武縣博物館作為“忻州市愛國主義教育基地”，利用“5·18國際博物館日”“長城保護活動宣傳周”等節點，開展“行走的博物館——文物進校園”“寧武關長城專題圖展”等活動，參與活動的青少年達到全年參觀總人次的32%。

　　可持續發展面臨諸多挑戰

　　多名從業人員表示，縣級博物館的可持續運營還面臨著專業人才短缺、文創開發能力弱、運營管理能力不足等諸多挑戰。

　　——“面子”大于“里子”，自身建設還不足。受訪人士反映，近年來一些新建的縣級博物館，存在文物開發利用不足、專業人才短缺等情況。

　　記者發現，某縣級博物館占地面積達7200平方米，展出文物僅600余件，館內設置的實驗室、修復室并未有效利用。有的縣級博物館內定級文物在上級博物館開館、策展時被全部借調走，陳列的仿制品與文物原型存在出入，難以起到科普宣傳作用。

　　寧武縣博物館館長劉萬壽說，一些縣級博物館館藏文物不多，且大部分藏品具有重復性。由于專業研究人員缺乏，一些文物的文物價值和文化價值尚未得到開發，只能深藏在博物館文物庫房里。

　　缺乏具備專業知識和技能的復合型人才，成為縣級博物館面臨的普遍難題。多名館長說，無論是對地域文化的深入挖掘和提煉，還是對文化旅游產品的開發營銷，縣級博物館工作人員專業能力均較有限，難以滿足需求。

　　——聯動少、文創弱，文旅融合深度不夠。記者走訪發現，目前大部分縣級博物館展陳方式較為傳統，主要是對文物做基本陳列，有些場館常設展陳內容甚至近十年內沒有更新。縣級博物館活動形式單一，講解服務低效，難以形成文旅吸引力。

　　據了解，部分地區要求縣級館“一年三次臨展”“開發文創”，卻未配套相應資金與政策說明。一名受訪館長透露，之前上級要求做文創，博物館設計了圍巾、鑰匙串等文創產品，因缺乏資金沒能實際生產。

　　“目前和企業試著合作開發文創，我們給授權、出場地、不出資金，拿銷售額的三成。”一名受訪館長說，該館想開發冰箱貼，合作企業要求至少定制6000套，該館擔憂貨品積壓，后續能否長久合作。

　　此外，多名館長提到，文創設計和營銷大多依賴社會資源，但社會力量并不了解縣級博物館的情況，難以精準闡釋文創產品的文化內涵。

　　——營收低、負擔重，運營管理能力不強。記者走訪了解到，部分縣級博物館文旅消費收入少，主要靠免費開放補助資金維持運營，幾乎沒有自身“造血”功能。

　　湖南省慈利縣政府每年為博物館安排免費開放補助資金20萬元，維持博物館日常運行都不夠。“如恒溫恒濕庫房達到保存條件，僅電費開支就需上萬元，整個館每月水電開支需兩萬多元。”慈利縣考古研究與文物保護中心黨支部負責人說。

　　一些縣級博物館工作人員認為，博物館免費開放政策吸引了更多游客，但也增加了運營成本。“我們日常組織的社教活動、夜游活動，以及每周五周六的常態化夜間開放等都是免費的。”安徽省黃山市歙縣文物事務中心副主任周虎說，除了免費開放補助資金外，還需要縣級財政投入大量經費，保證像徽州歷史博物館這種大型縣級博物館的正常運轉。

　　據反映，目前博物館免費開放補助資金的補助標準，不是按照博物館定級和館藏文物來區分，而是依據行政級別劃分，這可能帶來資源錯配。

　　提質升級走出深巷

　　縣級博物館要突破發展限制，需積極探索提質升級之路。受訪人士建議，政策支持應實現“一館一策”、吸引全鏈條專業人才、創新拓展展覽手段、跨界合作研發文創產品等，以使文化資源“活”起來。

　　——穩步推進政策傾斜與資金扶持。多名館長建議，政府應保持對博物館尤其龍頭館財政保障的連續性和穩定性，因地制宜“一館一策”發放補貼，推進政策資源向文物保護與研究較為迫切的重點中小博物館傾斜。

　　“從博物館發展的整體格局來講，縣級博物館的存在很有必要，若省市縣文博資源差距越來越大，我國博物館發展會不平衡。”河南大學歷史文化學院教授王運良說，國家省市有關部門可設立縣域博物館發展提升專項資金，同時允許文創收入按比例留存，用于人員激勵與再生產。

　　縣級博物館則應充分挖掘本地資源，做好本地文化提煉和精細化定位。例如，河南省南陽市唐河縣博物館與唐河縣圖書館合作臨展，展陳圖書館收藏的古籍真品，更好呈現當地文化遺存。

　　江西省高安市博物館原館長劉金成說，縣級博物館在建設過程中不宜“貪大求全”，應符合本館特色、文物藏量和地域特征，做好具有本地特色的文化提煉，同時量力而行利用現代科技手段，增強游客的互動體驗，促進博物館的數字化轉型。

　　——培養吸納文博全鏈條專業人才。為了彌補人才短板，多位受訪者建議，從定向培養、多渠道交流等方面，吸引多元化、專業化人才投身縣級博物館。

　　在人才培養中，地方可通過定向培養為基層輸送專業人才。例如，山西省自2022年起連續5年定向培養600名文物全科人才，畢業后可勝任相關基層文博單位的工作。多地受訪人士表示，可借鑒推廣文物全科人才培養計劃，吸引更多人才投身基層文博考古事業。

　　在日常工作中，縣級博物館應積極協調資源，通過舉辦培訓班、參加研討會等活動，在文化闡釋、運營創收的全鏈條上提升各類人才的專業素養。周紅梅說，鐘祥市博物館目前已與湖北大學考古基地聯合，輸送員工到基地跟班學習，單位出報名費鼓勵員工積極參與國家、省市文博系統線上線下培訓學習。

　　南京大學藝術學院碩士生導師劉德龍認為，可充分發揮志愿者力量，吸引藝術愛好者、專業學生及研究者、退休專家等，下沉至縣級博物館參與講解、文物修復等工作。

　　——加強社會化聯動與跨領域合作。多名受訪者建議加強博物館省市縣聯動，通過“文物出差交流”讓更多優質文化資源直達基層，同時創新機制增進大館小館交流，例如開展人員交流，邀請省館工作者駐基層館指導、從基層館選派人員到大館學習等。

　　王運良說，促進當地文物資源以多種方式回歸，彌補縣域博物館文物資源藏品不足的問題，省市級博物館還可聯合縣級館策劃巡展，扶持其開發文創等，形成幫扶帶動效應。

　　劉德龍說，建立中小文博展館聯盟，實現藏品、展覽、人才等資源共享，政府引導中小館加強與學校、科研機構、企業等開展跨領域合作，更新并策劃精品展覽。

　　（執筆記者：馬曉潔 參與采寫：劉美子 任卓如 張格 袁慧晶 喻珮 熊翔鶴）■