政策原因不予延續(xù)探礦權,無法辦理采礦許可證,如何申請公平合理的補償。四川省某礦業(yè)公司合法取得探礦權并2次延續(xù),但在第3次延續(xù)過程中,因風景名勝區(qū)保護政策受阻,無法獲得采礦許可證。最高人民法院在審理中認為,雖然行政機關基于生態(tài)保護考慮未予審批“探轉采”申請屬于正當行使職權,但考慮到礦業(yè)公司基于對政府部門的合理信賴而投入大量資金,應給予公正合理的補償。
問題就出在公平合理,公平合理概念模糊,無法準確判斷補償包括哪幾方面,我來為您一一解答。礦業(yè)權是由礦產資源所有權派生出來的用益物權,礦業(yè)權人依法對其礦業(yè)權享有占有、使用、收益和處分的權利。民事領域多為補償性責任主,彌補受損方的實際損失,使其恢復到受損前的狀態(tài),具有填補損害的性質,所以如果您選擇提起民事訴訟極有可能只能拿回前期投入的損失,未來采礦權的收益很可能拿不到。但如果您選擇行政途徑救濟權利,當建設項目壓覆已設立礦業(yè)權的礦產資源區(qū)域時,因壓覆行為導致礦區(qū)范圍內的資源完全或部分喪失開發(fā)條件,給礦業(yè)權人造成的財產損失是礦業(yè)權價值的減少或滅失,因此應按照壓覆導致礦業(yè)權價值的損失金額來確定壓覆賠償金額。同時根據(jù)《民法典》第一千一百八十四條規(guī)定:“侵害他人財產的,財產損失按照損失發(fā)生時的市場價格或者其他方式計算。”《中華人民共和國民法典理解與適用》“財產損害賠償應當以全部賠償為原則,計算財產損害,就是計算財產的直接損失和間接損失,然后實行全部賠償。由于損失通常體現(xiàn)為侵害發(fā)生后被侵權人財產的市場價格的減少,因此,此處的按照市場價格計算應為根據(jù)財產的市場價值的減少來計算。”應當包括,礦業(yè)權的市場價值、實際投入、停產停業(yè)損失、固定資產損失及搬遷費用等其他損失。對比而言,通過行政手段維權更有利。
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