去年5月，自然資源部、國家發改委發布了《關于實施妥善處置閑置存量土地若干政策措施的通知》，允許地方政府收回收購閑置未開發土地。到了去年底，自然資源部又發出了《關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知》，進一步明確了政府收購閑置土地的資金來源，具體實施規則等。

根據政策，今年3月，昆明各區縣，包括經濟開發區，幾乎在同一時間發布了利用專項債收購閑置土地的征集公告。云南房網查了一下，各區縣的征集公告基本都是在3月18或19兩天集中發布的，顯然這不是巧合而是統一部署。

盤龍區政府網站上發布的收購存量閑置土地征集公告

按照自然資源部關于運用地方政府專項債券資金收回收購存量閑置土地的通知，收購土地的價格要對外公示，于是在一個多月后，從4月底到5月初，昆明多個區縣都公布了轄區內擬收購土地的名單和收購價格，包括官渡、西山、呈貢、經開區、滇池度假區、陽宗海度假區、嵩明、富民、晉寧、安寧等區縣（市），公布時間集中在4月底到5月初的半個月內。這肯定也不是偶然巧合。

但令人奇怪的是，主城五區當中盤龍區和五華區卻一直沒有公示擬收購土地名單和價格，尤其是盤龍區，在公告征集收購土地和其他區發布擬收購土地價格公示同期，正好在緊鑼密鼓地實施東風廣場復原工程，而東風廣場地下空間地塊恰恰是閑置多年沒有開發，也符合自然資源部有關動用專項債收購土地時，“優先收回企業無力或無意繼續開發、已供應未動工的住宅用地或商服用地”的要求。按理說盤龍區已經在對東風廣場進行地面復原，說明SKP項目不建了，土地也已收回了，可是盤龍區卻至今沒有公布收購閑置土地名單。

東方廣場重新開放后正在舉行活動（圖源：昆明文旅）

這就有三種可能，一是已經達成收購協議但卻尚未公布；二是北京華聯申請政府收購但價格未談妥；三是北京華聯仍打算留著。

先說第一種可能，因為其他各區都在一個多月前就其中公布了擬收購土地名單和價格，盤龍區如果已經確定要收購東風廣場地下空間土地，按理說早應公布，這也會讓復原東風廣場的工程更加顯得順理成章，可是既然一直沒有公布，這種可能性在不斷降低。

反倒是第二種可能比較大，從其他區收購土地的價格看，如果是商業用地，最多也就半價回收，甚至有可能更低。北京華聯5年前拿地花了1.28億，如果打個五折就只有6千萬，收不收購對它來說意義都不大。

至于第三種可能，其實和第二種差不多，就是當年拿地代價不高，拿在手上也算是筆資產，被收購反倒立刻要在賬面上變成虧損，萬一將來市場好了土地又值錢了呢？再說昆明市也一直沒有放棄開發東風廣場地下空間的想法，前不久公布的地下空間規劃再次確認了這一點。

如果是后兩者，就為東風廣場未來的命運又埋下了伏筆，也許在將來的某一天，東風廣場又要被重新圍擋搞建設了。