近年來，隨著農場企業關停并轉，新海鎮老舊小區里閑置的房屋像散落的拼圖，滋生著漏水糾紛、產權迷霧、治安隱患等治理難題。面對“房屋空置管理難、安全隱患處置慢、業主權益保障弱”的現實困境，新海鎮創新推出了“農場老房匯--新海鎮居民小區空置房屋委托集中管理公益服務”項目。為確保項目的順利運行，新海鎮司法所立足法治保障職能，以居民需求為導向，構建起覆蓋項目全周期的“法治審核+精準普法+民主協商”的法律服務體系，通過前置合法性審查、定制化普法宣傳、多方協商議事等舉措讓空置的老房子找到安全的“管家”，切實將法治“硬約束”轉化為治理“強動能”，實現基層治理法治化與精細化的深度融合。

1

守好“審核關”

確保依法依規推進

為確保“老房匯”項目能夠依法依規推進，真正成為便民利民的好舉措，牽頭組建由法官、法律顧問和公職律師等專業審核團隊組成的“法治護航團”，以繡花功夫對項目實施全流程進行精心雕琢。在項目實施前，審核團隊共同對項目可能涉及的法律問題進行全面細致審核把關，對委托管理流程進行嚴格監督，明確實施范圍、委托方式、委托流程、委托管理時間期限、委托集中管理雙方職責、委托租售管理、委管關系的解除等操作規程。針對前期審查過程中發現的三類主要風險點，審核團隊進行了重點完善：一是明確委托權限邊界。在協議中增設代管事項“負面清單”，梳理并列明需業主特別授權的事項，既劃清服務邊界又保障業主權益；二是規范應急處置流程。針對應急響應規范化需求，制定涵蓋漏水搶修、門窗破損等常見情形的《應急維修指南》，對問題發現、現場處置、費用核算等環節作出標準化規定，確保突發狀況處置有章可循。三是優化服務流程設計。繪制委托與驗房流程圖，規范提出申請、現場驗房、確認簽字等具體步驟，制作《委托集中管理房屋現場查看記錄表》《新海鎮空置房屋鑰匙保管委托書》，讓群眾從“看得明白”到“辦得順暢”。通過這三個維度的制度優化，既筑牢了風險防范網，又提升了服務便捷度。在項目推進過程中，審查團隊共提出了17條法律優化建議及措施，通過權責邊界的“刻度尺”、應急響應的“指南針”、服務流程的“紅綠燈”三重保障機制，確保民生實事始終沿著法治化、規范化、便民化的方向穩健前行。

2

上好“普法課”

提供高效法律服務

考慮到大部分的業主年事已高，而“老房匯”項目推進過程中又涉及到許多協議的簽訂和雙方權利義務范圍的解讀，精心開展配套的法治宣傳服務，以法治甘霖浸潤“老房匯”項目沃土，為惠民工程注入強勁動能。一是加強法治宣傳。邀請公職律師、人民調解員、“老房匯”工作人員等到各居民區舉辦講座、發放宣傳冊、設置咨詢臺等活動，讓居民深入了解“農場老房匯”項目的法律依據、操作流程和權益保障，惠及群眾3000余人；二是提供針對性的法律咨詢。通過上門服務、電話聯系、微信群等多種方式，針對居民在項目實施中遇到的疑難問題，提供專業、及時的法律解答，確保居民權益得到有效維護；三是化解相關矛盾糾紛。踐行新時代“楓橋經驗”，切實發揮“三所聯動”矛盾糾紛多元化解機制在基層治理過程中的各方優勢，成立由民警、法律顧問、人民調解員等組成的專業調解團隊，定期開展糾紛排查、聯合調處，共排查化解相關糾紛30余件，切實推動涉空置房屋糾紛依法及時就地化解。這一系列法治宣傳組合拳，為民生工程筑牢法治根基，使“老房匯”項目行駛在法治護航的坦途上，每一步都踏出惠民利民的穩健足音。

3

開好“議事壇”

匯聚合力破解難題

為使“老房匯”項目能夠與居民群眾的真實需求精準匹配，司法所切實利用好“香樟園議事壇”和法治觀察意見機制，以共商共議的“金鑰匙”開啟基層治理新格局，為“老房匯”項目注入源頭活水。工作開展期間，共收到居民建議50余條，推動建議轉化43條，打通群眾建議收集處理鏈條，推動委托管理全鏈條、全流程閉環管理，確保項目在開展過程中無死角、無盲區。同時，也充分調動了群眾參與項目運行的積極性，營造了有序參與、平等議事、凝聚共識的良好協商氛圍，讓群眾真正參與到具體的決策過程中，切實把群眾最關心、最直接、最現實的利益問題解決好。如今，“香樟園議事壇”已成為凝聚治理合力的“強磁場”，既擦亮了全過程人民民主的實踐成色，又架起了惠民政策與民心民意的連心橋。通過將“居民心愿單”轉化為“項目任務書”，推動老房匯工程實現從“政府端菜”到“群眾點單”的轉變，讓民生工程浸潤著民生溫度。

新海鎮司法所供稿

局人民參與和促進法治科綜合編輯