當今美國外交政策的核心挑戰在于，華盛頓的全球防御承諾超出了其軍事實力。

這被稱為“ 里普曼缺口 ”，以記者沃爾特·里普曼的名字，于1943年命名。

——“在儲備有富余實力的情況下，使國家的承諾與其實力保持平衡。”

如果這種平衡存在，外交政策將贏得國內的支持。

如果承諾超過實力，就會導致資金短缺，從而引發深刻的政治分歧。

美國在十九世紀末的1898年，通過擊敗西班牙并占領菲律賓，建立全球性自信。

但是這種自信需要匹配資金和實力，結果就是不得不眼睜睜看著希特勒征服了歐洲大陸，日本征服了東亞。

最終，美國需要兩次世界大戰，才能重新恢復戰前的和平。

隨著美國在韓戰、越戰的相繼失敗，對美國形成挑戰的熱點地區越來越多，美國的實力捉襟見肘。

因此，在二十世紀末期，美軍的目標是——能同時打贏全球任何地點的兩場戰爭。

然而，伊拉克和阿富汗，回答了美國這種構想——你不能。

美國相對實力的下降催生了各種分析和許多建議，旨在減輕甚至逆轉這種下降。然而，值得關注的不是美國相對于其他國家實力的下降，而是美國實力與美國承諾之間的關系問題。

1987年，美國《外交事務》就已經提出了解決方案指出，與相對實力的下降不同，政策上的不平衡是可以糾正的。

包括：

——重新定義他們的利益，從而將承諾減少到他們能夠利用現有能力維持的水平；

——通過外交手段減少對其利益的威脅；

——增強盟友在保護自身利益方面的貢獻；

——增加自身資源，通常意味著擴大軍事力量和增加軍事預算；

——用更便宜的能源替代更昂貴的能源，從而用同樣的資源產生更多的電力；

——要制定更有效的策略來利用其能力，從而在資源投入相同的情況下，獲得更大的權力輸出。

是不是看著很眼熟？

這就是昨天，美國總統特朗普簽署的《大而美法案》的核心內容。

即便《大而美法案》大幅度增加國防預算，美國最大的實力依然只是最多“兩個熱點區域”。

中東關切著石油安全，所以以色列控制波斯灣至關重要，是美國乃至歐洲整個西方世界的重中之重。

而另一個東方區域，才是美國在保持大規模武裝儲備，隨時準備應對的關鍵挑戰。

這種情況下，烏克蘭只能是雞肋，無可奈何。

對司機的好消息是，下周一內塔尼亞胡將訪美，預期會同意結束與哈馬斯的戰爭，將中東局勢恢復和平。

如果能實現，烏克蘭還能再救一下。