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深改革·創(chuàng)品牌 | 遼寧法院赴滬交流“庭審優(yōu)質(zhì)化”試點經(jīng)驗

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近日,復旦大學舉辦“庭審理念現(xiàn)代化及其實踐發(fā)展”研討會,推出了其歷時十年之久與全國20多家法院深度合作,研究并實踐的“新型庭審”的具體成果。作為應用范圍最廣、成效最顯著的法院代表,來自遼寧法院的11位法官受邀參會,與上海法院法官及國內(nèi)各大高校相關研究領域?qū)<覍W者同堂研討,交流分享遼寧法院試點推行“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作的經(jīng)驗做法。


▲研討會現(xiàn)場

據(jù)悉,今年5月,遼寧高院正式印發(fā)通知,在鞍山兩級法院先行先試的經(jīng)驗基礎上,確定全省8家中院及10家基層法院作為試點,推廣“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作機制經(jīng)驗。這也是遼寧高院致力于提升全省審判質(zhì)效和法官司法能力水平、助力人民群眾訴訟更加便利、加快推進審判工作現(xiàn)代化、推動審判工作“走前列”的重要抓手。

據(jù)復旦大學法學院教授章武生及其研究團隊介紹,所謂“新型庭審”,即與傳統(tǒng)庭審相對而言,通過司法實踐檢驗,確認有助于法院正確、適時地審理案件,體現(xiàn)訴訟民主、訴訟規(guī)律和程序保障以及當事人對裁判接受度的理論與技術體系。其中主要內(nèi)容包括爭點確認、集中審理、一次性解決糾紛原則、突襲裁判防止、釋明權行使、疑點排除和法官內(nèi)心確信等。

作為首批試點法院,自2022年9月,鞍山中院以“新型庭審”為技術依托,統(tǒng)籌轄區(qū)7家基層法院,在民事審判中率先探索推行“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作體系,探索構建了“訴答文書規(guī)范化—審前程序優(yōu)質(zhì)化—爭點審理精細化”的“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作范式,全員、全程、全域優(yōu)化審判能力水平,做深做實定分止爭,有效解決了制約審判質(zhì)量、效率、效果和人民群眾司法獲得感的實踐難題。

從數(shù)據(jù)上來看,成效顯著。今年來,鞍山地區(qū)全部質(zhì)效指標均處于合理區(qū)間,尤其案-件比、上訴率、民事裁判申請執(zhí)行率、調(diào)解率等指標改善明顯。

“思想是行動的先導。我們推行‘庭審優(yōu)質(zhì)化’就是通過轉變理念重構庭審模式,堅持尊重當事人程序主體地位、協(xié)同主義理念和一次性解決糾紛理念,從訴答文書規(guī)范化切入,讓正義提速,也為法官減負。”鞍山中院黨組成員、副院長王長順在會上從理念革新、實踐創(chuàng)新、保障強化等三個方面,分享了鞍山法院審判質(zhì)效穩(wěn)步提升、法官辦案能力顯著增強的秘訣。












▲受邀參會法官交流發(fā)言

隨后,本次受邀參會的法官們結合審理的實質(zhì)解紛效果好的實踐案例,在“用新型庭審方式審理200件以上案件四位法官的報告”“新舊庭審方式比較”“理論與實務界對新型庭審成果的評析和互動”等主題研討環(huán)節(jié)上進行交流發(fā)言。

“通過電子送達、電話溝通、建立微信群等方式指導當事人規(guī)范訴答文書,從而限縮爭點和無爭議事實,這在我們團隊審理的民間借貸和合同類案件審理中已成習慣。”

“通過‘書狀先行+爭點前置’精準鎖定核心問題,案件庭審僅用時27分鐘,并且當庭調(diào)解。”

“充分利用審前這個重要階段,通過‘書狀先行’,推動雙方在要件事實范圍內(nèi)不斷提出各自意見和證據(jù),增加了信息透明度,降低了雙方對抗情緒,為雙方提供了協(xié)商基礎。”

交通事故損害賠償案、建設工程施工合同案、校園人身傷害案……借助各類型案例,參會法官分享了應用“庭審優(yōu)質(zhì)化”審理案件嘗到的“甜頭”,鮮活生動的實踐經(jīng)驗引起在場專家們的強烈共鳴。

“大家的發(fā)言都提到了一個共識性的概念,即認為我們的‘新型庭審’非常契合民事訴訟規(guī)律。用‘規(guī)律’這個詞來概括,我認為有兩個方面:一是符合民事訴訟解決糾紛、實現(xiàn)公正解紛的目的和運行機理;二是契合民事糾紛解決的自身規(guī)律,即民事糾紛的發(fā)展和解決規(guī)律。”南京師范大學司法改革與現(xiàn)代化研究所所長吳英姿肯定了遼寧法院“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作,她表示“庭審優(yōu)質(zhì)化”通過“書狀先行”排除疑點、澄清爭點,引導當事人參與事實和證據(jù)梳理,不僅提升庭審效率,對促成和解發(fā)揮了積極作用。

對于“庭審優(yōu)質(zhì)化”能夠高質(zhì)高效化解矛盾糾紛的深層次原因,復旦大學法學院教授楊嚴炎談道:“當事人參與度提升后,隨之而來的問題是訴訟透明度的提升。在雙方當事人信息充分披露、裁判方向適當公開的前提下,雙方底牌清晰可見,對訴訟的預期更為明確,因此無論最終結果是調(diào)解成功,還是未能調(diào)解而接受判決,法官和當事人對案件的清晰度都將遠超傳統(tǒng)處理方式。”

“遼寧法院在實務界對新型庭審方式的探索和實踐對庭審理念現(xiàn)代化及其實踐發(fā)展作出了有益嘗試。”與會專家紛紛表示,以“庭審優(yōu)質(zhì)化”為載體的新型審判技術應用所帶來的訴訟質(zhì)效大幅提升,是解決近年來我國法院受案數(shù)量快速增長、法官審判壓力不斷加大的有效方式,其有效推廣對我國司法審判方式改革具有重要意義。

據(jù)了解,自5月以來,遼寧高院統(tǒng)籌全省“庭審優(yōu)質(zhì)化”工作試點法院通過開展與律協(xié)同堂業(yè)務培訓,常態(tài)化組織庭審觀摩、案例展示等“學練賽”活動,持續(xù)推動“庭審優(yōu)質(zhì)化”各項工作舉措落地落實。“下一步,我們將系統(tǒng)梳理推廣‘庭審優(yōu)質(zhì)化’工作中發(fā)現(xiàn)的問題及意見建議,持續(xù)完善配套制度,總結好的經(jīng)驗做法,加強入庫案例培育,為下一步在全省范圍內(nèi)全面推廣‘庭審優(yōu)質(zhì)化’工作打牢基礎。”遼寧高院相關院領導表示。

審核丨黃艷輝

編輯丨秀 姿

文字丨黃繪如

制作丨李 雪

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