本報評論員 劉彤

近日，國務院食安委發(fā)布《關于推動建立完善生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風險隱患內(nèi)部報告獎勵機制的意見》（以下簡稱《意見》），旨在發(fā)揮食品從業(yè)人員“內(nèi)部吹哨人”作用，鼓勵其主動參與監(jiān)督，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位落實食品安全主體責任，有效防范風險隱患。

食品安全關系千家萬戶，是最基本的民生問題。過去幾年，我國食品安全水平不斷提升，但從生產(chǎn)源頭到流通終端，仍有一些“潛規(guī)則”、隱患點藏匿在監(jiān)管難以觸及的角落。對此，僅靠外部監(jiān)管力量遠遠不夠，更需要從業(yè)者在第一時間發(fā)出預警，這就需要“內(nèi)部吹哨人”的機制保障和激勵支撐?！兑庖姟穼⑼苿咏⑼晟粕a(chǎn)經(jīng)營單位食品安全風險隱患內(nèi)部報告獎勵機制，明確舉報內(nèi)容、途徑與獎勵方式，鼓勵從業(yè)人員主動報告食品安全風險。這一機制的推出，是我國食品安全監(jiān)管體系建設中的一次重要制度升級，也釋放出對食品安全問題“零容忍”的強烈信號。

“內(nèi)部吹哨人”本質(zhì)是知情者自內(nèi)而外的風險報告，是監(jiān)管盲區(qū)的破局利器。相比傳統(tǒng)投訴舉報，“吹哨”具有更強的及時性、針對性和準確性。試想，在食品加工環(huán)節(jié)，一名員工若能在發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用原料、設備污染、操作失范等問題后第一時間上報，不僅能將問題扼殺于萌芽，也能避免小問題演變成大事故。

此次《意見》不僅明確了“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素”等具體報告內(nèi)容，還提出通過“全國食品安全內(nèi)部知情人舉報系統(tǒng)”實現(xiàn)線上報告，并對舉報有功者實施分級獎勵和精神激勵，這標志著食品安全治理開始向“信任+制度”的方向發(fā)展。重獎舉報重大隱患者，不僅體現(xiàn)了制度的剛性，也體現(xiàn)了國家對食品安全“吹哨人”的尊重與保護。

當然，機制的落實也需防止“紙上談兵”。企業(yè)方面，應摒棄“家丑不可外揚”的舊觀念，真正將“內(nèi)部舉報”作為安全防控的一部分，設置專人處理，做到件件有回應。監(jiān)管部門則應加強系統(tǒng)建設，規(guī)范處理流程，保護舉報人合法權益，避免出現(xiàn)打擊報復等負面行為，真正讓“敢吹哨”“愿吹哨”“會吹哨”成為常態(tài)。

從2025年底重點領域率先試點，到2026年底全面覆蓋，時間表已經(jīng)明確。這既是一個倒計時，也是一次警示：對待食品安全，誰都沒有“豁免權”。每一位從業(yè)者、每一家企業(yè)都是食品安全鏈條上的關鍵環(huán)節(jié)；每一個及時的“吹哨”，都是守護百姓“舌尖安全”的一聲警鐘。

只有將“吹哨人”制度真正落到實處，形成“有人吹哨、及時響應、整改到位、獎勵分明”的閉環(huán)，才能在食品安全這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，筑起更加牢固的“防火墻”。

《中國食品報》（2025年07月10日01版）